深圳南山:繼續耕耘好改革開放“試驗田”
經濟總量連續11年居全省區(縣)第一,“萬億級城區”呼之欲出﹔
“微改革”遍地開花,獲得國家級改革試點28項、省級改革試點14項,改革成果獲國家級榮譽40項、省級榮譽30項,越來越多的“南山經驗”在全國推廣應用﹔
國家級高新技術企業5000余家,發明專利年授權量超2.5萬件……
每一波時代浪潮中的深圳南山,都踏准了節奏、找准了節點、抓住了機遇。
改革開放以來,南山始終牢記勇立改革潮頭、爭當開路先鋒的重要使命,一路大膽探索、 一路改革創新、一路高歌猛進。
一代代拓荒者辛勤耕耘、奮發向前,推動南山實現脫胎換骨、舊貌換新顏,讓南山走出了一條從灘涂蚝田到樓宇林立、從城市邊緣到城市中心的變革之路。南山從無到有、從小到大、從弱到強,成為彰顯中國特色社會主義制度巨大優越性的精彩樣板。
9月26日,在中共深圳市南山區委八屆七次全會上,南山提出:堅決在進一步全面深化改革推進中國式現代化建設深圳實踐中走在最前列,為實現強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
回望過去,立足現在,展望未來,在進一步全面深化改革中,南山將砥礪奮進、實干爭先,把高質量發展之路越走越寬,把高品質生活之歌越唱越響,把高效能治理之棋越下越好。
依改革而生、乘改革而興、因改革而強
將“先行一步”融入城區發展的血脈
華為、中興、騰訊、邁瑞醫療、大疆等一大批具有國際競爭力和影響力的創新型企業都有同一個發源地——深圳市高新技術產業園區。
1996年,國家首批國家級高新技術園區落地南山。隨著一系列政策落地,無數科技成果在這裡產出,無數創新夢想在這裡實現,從“科技荒漠”到“創新高地”,南山從此承載了“發展高科技、實現產業化”的使命,闖出了一條自主創新發展高科技產業的新路。
高新區的騰飛是南山發展史的縮影。改革浪潮中的南山,依改革而生、乘改革而興、因改革而強,早已將“先行一步”的基因深深融入了城區發展的血脈中。
無論是改革開放初期的“拓荒路”,還是建區至今的“奮斗路”、新時代以來的“蝶變路”,南山一路走來,寫就敢闖敢試、敢為人先的奮斗史,改革攻堅、開拓進取的發展史,萬眾一心、眾志成城的團結史。
聚焦新時代以來,我們可以清晰地看到改革成果持續在南山涌現:
創新發展方面,全力推動部省市共建西麗湖國際科教城體制機制改革,大力推動國資國企改革,成立全省首個省市區三級共建商業秘密保護基地。創新開展“工業上樓”,大力實施老舊工業園區改造。
城區治理方面,開展“政法機關跨部門網上辦案”試點,率先推出政法跨部門網上協同辦案新模式。在后海片區率先構建數字孿生城區底座,創新應用BIM、CIM和人工智能技術推動城市智慧運營。
民生事業方面,深入實施“百校煥新”、“社康新韻”、“宜居新品”、“文體新境”、“綠美新城”、“黨群新貌”等“六新行動”,推動發展成果惠及全民。
黨建引領方面,深入實施“扎根行動”,推行“五長六崗”社區治理工作機制,深入推進機構改革。
南山從改革開放歷史經驗中汲取智慧和力量,繼續把改革開放推向前進,努力續寫更多“春天的故事”。
聚焦重點領域關鍵環節
確保改革部署落地生根、開花結果
目標已定,如何全力推動進一步全面深化改革任務在南山落地落實?南山結合工作實際,聚焦重點領域關鍵環節,厘清共性問題與個性問題、一般要求與先行要求,在創造性貫徹落實中做到深化細化具體化,確保改革部署在南山落地生根、開花結果。
首先,應注重發揮經濟體制改革牽引作用,推動高質量發展。形象地說,南山的做法是深入推進經濟體制改革,以新發展理念引領改革,吃“雜糧”,當“雜家”,打造“熱帶雨林”產業生態,不斷塑造發展新動能新優勢。
其中,聚焦南山經濟的脊梁——制造業。南山圍繞“實體經濟為本、制造業當家”,高質量構建現代化產業體系,加快培育新質生產力。
南山計劃重點培育一批戰略性新興產業集群,圍繞網絡與通信、智能傳感器、機器人、海洋、數字創意以及軟件與信息服務等產業集群,市區聯動提升“5+1”產業集群能級。
同時,支持傳統產業向高端化、智能化、綠色化升級,注重未來產業的定向培育,完善發展服務業體制機制,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
聚焦對外開放,南山完善高水平對外開放體制機制,堅定不移把開放的大門越開越大,推動貿易結構優化升級,深化“五外聯動”全方位改革,深化深港澳台交流合作,以“頭號工程”力度抓緊抓實“百千萬工程”,扎實做好東西部協作、援疆援藏以及對口幫扶、對口支援和對口合作工作。
其次,應注重構建支持全面創新體制機制,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略,構建創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”的有效機制,進一步夯實科技自立自強根基,深化科技體制改革,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。
具體如,打造“世外桃源、學術淨地、創新高地”,高標准建設西麗湖國際科教城,支持深圳大學建設高水平綜合性大學,支持南方科技大學建設世界一流研究型大學﹔高水平推動西麗湖國際科教城、鵬城實驗室、深圳國家高新區南山園區三大國家級戰略科技平台建設,打造粵港澳大灣區科技產業創新高地核心區等。
以民為本、民生優先
以民生改善彰顯中國式現代化
近期,2024年秋季新學期開學,南山不少學校的學生發現校園裡藏著驚喜:封閉的場所變為共享的空間、單一功能變為復合多樣、冷冰冰的建筑變為兒童友好對話的場域……今年是“百校煥新”第三期,有40所幼兒園、15所中小學校園加入。
推進改革的最終目的是為了提高人民的生活水平,保障和改善民生。
在健全保障和改善民生制度體系方面,南山努力創造涵蓋“全人群、全生命周期”的高品質生活。圍繞“以民為本、民生優先”,堅持盡力而為、量力而為,深入推進“六新行動”,以民生改善彰顯中國式現代化。
除“百校煥新”之外,為加快建設高質量教育體系,南山深化基礎教育課程改革創新,實施評價改革創新行動,採取“區域統籌規劃,學校特色發展”推進策略。完善黨組織領導的中小學校長負責制,以教育家精神引領新時代教師隊伍建設改革。推進辦學模式改革,加快推進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質特色發展、職業教育雙元融通發展、特殊教育融合開拓發展。
在深化醫藥衛生體制改革方面,推進“大公衛”體系改 革。加快打造高水平醫院,實施轄區三甲醫院倍增計劃。拓展“港澳藥械通”實施范圍,提升醫療服務國際化水平。
在完善養老事業和養老產業的政策機制方面,促進養老事業和養老產業向專業化、規模化、品牌化方向發展。通過資源整合與協同創新,促進銀發經濟相關產業的深度融合與快速發展。提升養老服務智慧化水平,打造精准高效智慧養老服務平台。
站在新的歷史起點上,進一步全面深化改革的沖鋒號已經吹響。南山將高舉改革開放旗幟,加快建成世界級創新型濱海中心城區,堅決在進一步全面深化改革推進中國式現代化建設深圳實踐中走在最前列,為實現強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
採寫:南方+記者 劉倩希
圖片:南方+記者 魯力
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