深圳市羅湖區坐擁

羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸

是深港連接最緊密、交流最頻繁

跨境消費最活躍的區域之一

2025年1月1日以來

羅湖三大口岸通關量9034.59萬人次

同比增長12.21%

　　為推動“通道流量”向“產業經濟”轉型躍升，助力“三力三區”建設，近日，羅湖區正式發布《羅湖區推動口岸經濟高質量發展若干措施》，立足羅湖區口岸集群優勢，以構建集“商貿流通樞紐、入境消費首站、場景示范窗口、人才交流紐帶”於一體的具有羅湖特色的口岸經濟帶為核心，提出四大方向12項主要舉措，全面激活口岸經濟潛力，為區域經濟社會高質量發展注入強勁動力。

　　◇貨物貿易方面，重點吸引高附加值產品及大宗商品貿易總部，推動農產品與能源集採業務，建設數字化供應鏈平台，發展跨境電商產業園，與香港研究食品等貿易“前店后倉”聯動模式。

　　◇服務貿易方面，引進金融機構與知識密集型服務企業，加快形成跨境旅游、國際物流、知識產權、建筑服務、創意設計、軟件外包等領域服務品牌，建設數字創意藝術街區與怡景數字創意谷。

　　◇協同創新方面，布局人工智能、智能終端、生命健康等前沿產業，以“深南東1號”為載體建設人工智能產學研基地，依托過境土地B1地塊，聯動香港科研資源與羅湖臨床優勢，建設深港生命健康產業園，推動“醫教研產”融合發展。

　　◇商品消費方面，積極引進國際一線品牌旗艦店與定制服務中心，打造大灣區高奢消費中心﹔聚焦智能產品與智能家居，打造跨境體驗中心與定制服務平台，培育汽車跨境消費、深化黃金珠寶產業合作，提升國際競爭力。

　　◇服務消費方面，著力引入香港餐飲、米其林餐廳及老字號品牌，推動酒店升級以提升跨境住宿能力﹔發展高端醫療、醫美及“AI中醫+港式健康管理”等醫旅融合產品﹔完善文旅體設施，策劃跨境賽事，積極釋放養老與寵物消費潛力，建設銀發科技中心、寵物主題街區和友好公園。

　　◇首發經濟方面，鼓勵首店與創新業態集聚，統籌廣告與空間資源打造“城市發布廳”，設立“圳創手信”展銷中心，支持國潮與深港原創作品首發首展。

　　◇消費環境方面，完善跨境支付、擴大離境退稅、增設便捷提貨點，提升多語種服務與跨境交通接駁，全面建設便捷友好的跨境消費服務圈。

　　◇“AI+”應用方面，建設口岸AI數字人，推廣生物識別、智能引導等服務﹔試點無人的士、深港無人巴士與跨境無人貨運，探索AI翻譯、智能客服與“AI跨境消費維權助手”，全面提升旅客智能體驗。

　　◇低空經濟方面，文錦渡口岸率先啟動無人機物流配送，拓展跨境快遞、應急物資等應用﹔發展醫療冷鏈、生鮮等高附加值低空運輸﹔優化“低空花游”產品，開辟山海航線，構建“低空+文旅+商業”融合發展新模式。

　　◇人文領域方面，重點打造人民南—東門深港文化旅游街區，融入港風騎樓、霓虹燈牌等特色元素，活化思月書院等歷史建筑，持續做強“羅湖深港文化月”“粵語金曲音樂會”等品牌活動，塑造沉浸式人文體驗目的地。

　　◇教育協同方面，深化與香港高校及姊妹學校合作，構建涵蓋基礎、職業與高等教育的全鏈條合作體系，優化港籍子女入學服務，引入香港科創與跨學科資源，推動深港研學交流，培育具備全球視野的青年力量。

　　◇青年發展方面，實施跨境人才集聚計劃，設立深港職工服務驛站與創新創業孵化基地，打造集創業、文創、夜生活於一體的青年活力街區，提供契合境外人士習慣的安居保障，全面構建“雙城無界”的生活圈。

這些變化究竟意味著什麼？

跟著小羅號一起看看

這些措施背后的專家解讀

政策解讀

曾沂靖

　　香港貿易發展局大灣區及華中首席代表

　　一、對接北部都會區，構建深港聯動新支點

　　李家超特首在2025施政報告中提出多項新措施，加快發展北部都會區。羅湖此時推出推動口岸經濟高質量發展若干措施，恰好與香港的戰略部署形成精准互補與深度聯動。在這片銜接深港的關鍵區域，兩地將充分發揮互補優勢，在新消費、新科技、新產業等領域深化合作，讓深圳的創新活力與香港的國際資源實現高效融合，打造深港協同發展的“黃金紐帶”。

　　二、升級消費新場景，激活高質量發展新動能

　　通過大量香港市民搭乘地鐵來羅湖選購特色手信，便可以看出這不僅是香港市民對羅湖的偏愛，更是對內地食品安全與高質量發展的信任投票。這次羅湖區印發的《措施》更進一步將“新消費”理念貫穿始終。融入文化、旅游、教育、科技等多元元素，重點打造智能產品體驗、AI應用場景等新型消費場景，推動消費從“滿足需求”向“創造需求”升級。

　　三、搭建創業新平台，賦能香港青年逐夢灣區

　　《措施》中涵蓋醫療、青年創業、銀發經濟等多個領域，為香港青年提供了廣闊的創業空間與豐富的應用場景。為香港青年提供了將創意轉化為現實的舞台。在這裡，香港青年的天才想法與創新力量能夠充分融入區域發展，既實現個人價值，也為羅湖的文化繁榮與產業升級注入新鮮血液。

　　李偉

　　前德勤管理咨詢政府與公共事務行業合伙人

　　 從“通道經濟”向“產業價值經濟”轉型

　　精准把握深港協同機遇，將口岸功能從“物理通道”升維為“制度創新試驗田”。形成“三縱三橫”立體架構：

　　“三縱”分別是：貨物貿易升級（大宗商品集採、跨境電商陽光化）、服務貿易創新（知識密集型企業集聚、深港物流聯盟）、創新生態構建（人工智能產學研基地、生命健康產業園）﹔

　　“三橫”分別是：AI口岸應用（生物識別、無人巴士）、低空經濟賽道（無人機物流、eVTOL觀光）、人文交融場景（港風街區、深港文化月）。

　　《措施》落地后將有三大突破：一是創建深港數據要素跨境流動“羅湖規則”，有望成為國家數據要素市場重要節點﹔二是培育“低空經濟+跨境消費”新業態組合﹔三是打造“產業協同-空間更新-文化融合”城市治理新范式。

　　文雅靖

　　國家高端智庫、中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長

　　 以制度創新助力深港“雙向奔赴”

　　《措施》緊扣“十五五”規劃，充分發揮羅湖口岸作為深港合作最早起步、最為成熟的陸路口岸之一的區位優勢，在發展開放型經濟、增強消費吸引力、構建協同創新生態、拓展服務場景等領域精准施策，有利於推動深港口岸功能由傳統“通道流量”向“產業經濟”“消費目的地”“創新走廊”躍升。

　　值得關注的是，《措施》不僅著眼經濟發展，也聚焦社會文化、教育協同和青年發展等關鍵領域，推出了打造深港文化旅游街區、共建深港教育合作機制、建設深港青年創新創業孵化空間等務實舉措，為深港居民特別是青年群體提供了更多交往交流交融的新平台、新場景和新機會，為構建“雙城生活圈”、推動大灣區更高水平開放合作奠定堅實基礎。

接下來

羅湖將全力將口岸優勢轉化為發展優勢

為深圳建設全球經濟中心城市

與現代化國際大都市貢獻羅湖力量

　　信息來源：羅湖發布、羅湖區發展與改革局、羅湖深港現代商貿業升級發展區指揮部

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