1月28日上午

中國共產黨深圳市鹽田區

第六屆代表大會第五次會議召開

　　大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委、市委工作部署，總結2025年工作，部署2026年工作，團結帶領全區廣大黨員干部群眾堅定信心、乘勢而上，昂揚奮進、實干擔當，開啟鹽田區“十五五”現代化建設新篇章。鹽田區委書記李忠代表中國共產黨深圳市鹽田區第六屆委員會向大會作報告。

回望2025年

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，是深圳經濟特區建立45周年。過去一年，鹽田區緊緊圍繞高質量發展首要任務，深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以“翡翠綠”擦亮生態成色、以“深海藍”拓展發展新局、以“鎏金橙”煥新城區品質，三色輝映描繪出全城提質、全域精彩的奮進底色與昂揚氣象，順利完成“十四五”規劃主要目標任務，高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區。

“雙區”拓維

凝力蓄勢彰顯改革新成效

　　2025年，鹽田區深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，加快推進沙頭角深港國際消費合作區、全球海洋中心城市核心區建設，在全面深化改革、擴大高水平對外開放上實現歷史性新突破。

　　基礎設施“硬聯通”，體制機制“軟聯通”，民心民意“心聯通”，深港融合從“多點突破”邁向“深度融合”新階段。沙頭角口岸重建全面啟動，中英街免取証通關常態化實施﹔中英街核心商業空間改造高質量完成，26家香港本土老字號與國內外知名品牌首店、體驗店、旗艦店爭相落地，京東中英街海外官方旗艦店上線，“線上+線下”商貿業態全方位提升，全年接待游客近600萬人次、增長近20%，獲評2025年廣東省“樂購小鎮”。

　　“海上新鹽田”建設蹄疾步穩，海洋經濟呈現向新向好發展態勢。鹽田港東作業區一期主體完工，新增內陸港、組合港18個，“醴陵—鹽田港”線路全省唯一入選全國十大海鐵聯運典型案例，集裝箱吞吐量達1610萬標箱﹔國家遠洋漁業基地加快建設，中冶長城、廣民投等一批龍頭企業項目加速集聚﹔國內首艘自主新建甲醇加注船建成啟用，大灣區首航和綠色甲醇首單加注順利完成，全年實現保稅LNG加注60萬立方米、較上一年度翻一番。

產業進階

強勢破局開辟發展新賽道

　　一年來，鹽田區堅持“鍛長板、育新板”，構建起傳統產業提質增效、新興產業強勢崛起的現代化產業體系，產業發展能級實現跨越式提升。

　　優勢產業活力十足。全省首個黃金珠寶無氰鍍金綠色園區正式開園，黃金精煉業務加速落地﹔鹽田區全市唯一入選國家骨干冷鏈物流基地，中遠海運大灣區智慧物流園正式動工﹔保稅維修業務規模佔深圳關區近七成，全區首個“即買即退”離境退稅集中退付點啟用﹔華大智造實現全國首單生命科學儀器技術出海﹔旅游消費市場持續火爆，全年接待游客突破2600萬人次。

　　新興產業動能強勁，全國首個低空融合飛行示范基地開工建設，累計建成各類起降點107個、引進落地鏈上企業113家，地效翼船、氫動力飛行器等新產品率先應用，“空中的士”“空中看灣區”等應用場景全方位拓展﹔周大福、華大基因、螞蟻工場等先后發布AI工業大模型，碼隆智能科技“教學評”智慧實驗終端穩居大灣區市場份額第一，邁步機器人智能康復產品入選工信部推廣目錄﹔建成新能源汽車充電樁3090座、分布式光伏6.5兆瓦、彩色光伏在全區應用推廣﹔首個市科技創新種子基金子基金注冊成立，3項國家重點研發計劃課題在鹽立項啟動。

　　招商引資成果豐碩，鹽田區鏈接全球資源、持續招大引強，中國資源循環集團在鹽落地5家子公司，中水漁業、中國鐵工投資、中國賽寶實驗室、仁新機器人等企業落地鹽田，成功推動山東黃金簽約落戶，首次獲評全市“招商優勝區”。

生態筑基

山海相映鋪展綠美新畫卷

　　優環境、提品質。過去一年，鹽田區不斷優化城區空間，推動海濤花園、舊墟鎮等重點城市更新項目取得歷史性突破，為高質量發展提供了堅實空間保障。赴外開展主題推介，“鹽田好房”享譽全國。

　　獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，大鵬灣全域獲評國家美麗海灣，河流水質、近岸海域水質保持全優……近年來，鹽田區堅持生態優先、綠色發展，全市首單漁業碳匯挂牌交易、小梅沙EOD項目入選生態環境部典型案例、鹽田港岸電使用率全國第一，一系列創新實踐讓綠色發展理念深度融入城區肌理。

　　城區顏值與功能品質同步躍升，梅沙尖城市觀景看台掀起“登頂追光”新熱潮，25公裡新改建獨立非機動車道串聯山海景致﹔全區重要景點、公園綠道、交通門戶等場景標識牌實現雙語全覆蓋，深圳（鹽田）學術與科研國際交流中心成立，首個官方外宣賬號開通、主頁瀏覽量超672萬，宜居宜游、開放包容的國際化濱海城區魅力盡顯。

民生固本

普惠共享夯實幸福新基業

　　民之所望，政之所向。鹽田區始終堅持以人民為中心的發展思想，重點民生支出佔一般公共預算支出比重超過八成。全年引進認定各類人才超2000人，建設籌集保障性住房550套，供應1878套，切實守護群眾安居夢想，在全市率先實現兒童友好社區全覆蓋，“政校企”就業幫扶廣西樂業項目入選聯合國“全球減貧最佳案例”，轄區群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　教育事業再添金字招牌，成功獲評“全國義務教育優質均衡發展區”“全國學前教育普及普惠區”，建成並開辦恩上等3所幼兒園，新增1020個公辦幼兒園學位，成立鹽田高級中學教育集團，優質教育資源觸手可及。醫療保障提質增效，區婦幼保健院醫療綜合樓完成主體結構封頂，疾控中心（一期）完工並整體搬遷，區人民醫院入選粵港澳大灣區“港澳藥械通”指定醫療機構名單，社康簽約居民滿意率全市第一。

　　文化服務供給方面，創新打造山海都市畫廊，精心運營山海都市片場，木星美術館落地鹽田，大梅沙社區入選“2025年全國書香社區”，“生長圖書館”獲評國際圖聯“綠色圖書館獎”，群眾精神文化生活愈發豐盈﹔水翼帆板世界杯、首屆山海共生藝術展等多項國內外賽事活動輪番登場。公共文明指數穩居全市第一梯隊，文明新風浸潤山海。

治理提效

智治協同護航平安新格局

　　民生福祉的持續增進，離不開高效能治理的保駕護航。過去一年，鹽田區以現代化治理體系筑牢安全發展底線，持續優化法治化營商環境，為企業安心發展、群眾舒心生活提供了堅實支撐。

　　平安建設縱深推進，沙頭角派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”稱號，區法院榮獲第七屆“全國文明單位”，區檢察院1宗案件獲評“全國檢查機關八大典型案例”，中英街檢察官工作室正式揭牌，深圳市船員權益保障服務中心挂牌成立，行政執法質量位居全市前列。

　　治理效能迭代升級，持之以恆開展“周四大接訪”，推行民生訴求“見面談、現場辦”“每周一議”等舉措，工單按時處置率和總體滿意率均達100%﹔建成“半小時響應圈”救災物資儲備庫網絡和23個街道應急管理服務站，“五分鐘消防救援圈”建設質量位居全市前列﹔智慧鹽田、數字政府建設成果獲多項全國大獎。

立標定調謀新局

奮力跑好“十五五”關鍵一程

　　實干篤行、奮楫爭先。過去五年，鹽田區堅決錨定高質量發展坐標系，持續深耕改革開放試驗田，精心繪就城區品質新圖景，全力夯實民生幸福壓艙石，始終把穩黨的領導定盤星，在產業升級、深港融合、生態宜居、民生保障等關鍵領域交出亮眼答卷，推動“十四五”圓滿收官，為“十五五”開局起步奠定堅實基礎。

　　當前，站在新的歷史起點，鹽田正迎來大建設、大發展、大跨越的戰略機遇期，大會報告系統擘畫“十五五”開局藍圖的同時，清晰勾勒出在中國式現代化建設新征程上，全區上下勇擔使命、砥礪奮進，將鹽田建設得“更有活力、更加美好”的宏偉圖景。

　　——更有活力、更加美好，就是要讓資源要素得到充分涌流。

　　——更有活力、更加美好，就是要讓空間場景能夠競相涌現。

　　——更有活力、更加美好，就是要讓大街小巷都能人潮涌動。

　　大會明確2026年全區工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議安排，以及市委七屆十二次全會暨市委經濟工作會議安排，完整准確全面貫徹新發展理念，加快服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，積極參與建設好服務好運用好全國統一大市場，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，加快打造“深港合作范例、產業創新熱土、民生幸福樣板”，實現“十五五”良好開局。

部署2026年

八大重點任務擘畫美好藍圖

　　一是統籌改革和開放，在深港合作、經略海洋上引領示范。

　　 以點帶面、軟硬結合、先行示范，做強深港合作平台。

　　 做強特色、提升環境、豐富業態，提高跨境消費能級。

　　 優化服務、提高效率、降低成本，鞏固航運樞紐地位。

　　 區港聯動、穩定出口、擴大進口，促進內外貿穩量提質。

　　 一產擴能、二產賦能、三產提質，推進海洋漁業發展。

　　 搶抓機遇、精准發力、縱深推進，提升城區國際化水平。

　　二是統籌產業和科技，在構建現代化產業體系上提質增效。

　　 全力提升優勢產業。

　　 培育壯大新興產業。

　　 深度融合科技創新和產業創新。

　　 持續加強招商引資和安商穩商。

　　三是統籌消費和投資，在擴大內需上攻堅突破。

　　 大力提振便利性、多樣化的生活消費。

　　 全力發展高頻次、可復購的旅游消費。

　　 全面擴大既見物、也見人的有效投資。

　　四是統籌區內和區外，在落實“百千萬工程”部署要求上精准發力。

　　 聚焦統籌協調，構建全域發展新格局。

　　 聚焦融入服務，在大灣區建設中發揮鹽田優勢。

　　 聚焦輻射帶動，持續深化對口幫扶協作。

　　五是統籌建設和治理，在“山海港城”融合發展上聚勢賦能。

　　 拓展數實相生的城區空間。

　　 打造內聯外通的交通樞紐。

　　 建設生態宜居的綠美鹽田。

　　六是統籌優質和均衡，在滿足群眾日益增長的美好生活需要上用情用力。

　　 實現更加精准的社會保障。

　　 提供更高標准的公共服務。

　　 打造更高水平的文化強區。

　　七是統籌發展和安全，在防范化解各類風險上守牢底線。

　　 貫徹落實總體國家安全觀。

　　 守好意識形態安全“南大門”。

　　 構建應急安全管理新體系。

　　八是統籌民主和法治，在凝聚人心、匯聚力量上團結奮進。

　　 深化基層民主實踐。

　　 推進全面依法治區。

　　 凝聚各方發展合力。

　　大會強調，要加強黨的全面領導和黨的建設，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，堅定不移加強黨的政治建設，守正創新建強戰斗堡壘，堅持不懈鍛造過硬干部隊伍，一以貫之推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展，為“十五五”開好局、起好步提供堅強保障。

　　奮楫揚帆啟新程，實干奮進譜新篇。大會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚改革開放精神、特區精神，全力以赴增創新優勢、實現新突破，奮力把鹽田建設得更有活力、更加美好，為深圳在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻！

　　來源：鹽田網

　　記者：陳琳君

　　攝影：賴思為、葉宏平

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