《人民日報》（2026年09月17日 第 19 版）

家住廣東省深圳市龍崗區的葉茂，上下班都要接送孩子。一到早晚高峰，龍翔大道和吉祥路交叉口，車擁人擠，通行慢不說，安全狀況還不時讓人捏把汗。

“兩個學校的車流交會處，每天高峰右轉排隊半小時，電動自行車不停地過。”今年5月，廣東交警聯合“廣東發布”等平台，發起“路口微改造”征集活動，葉茂隨手寫下兩行意見發到了評論區。與此同時，一場悄無聲息的精修、微改、細補，也在這個繁忙的路口快速展開。

“微創手術”破解出行痛點，“繡花功夫”疏通城市脈絡。龍崗區的行動，只是廣東各地積極挖掘道路交通資源，因地制宜開展“微改造”“微治理”的一個縮影。

今年以來，廣東已推動建設、規劃非機動車道4200公裡，對320個重點路口實施“微改造”。“微循環”活了，道路“主動脈”暢了，廣大車主和行人共同的感受是，路好走了、心更安了。

因地制宜，“小切口”換來大提升

中山大道，廣州市天河區的城市主干道，連接多個大型城中村。在道路最右側，1米高的隔離護欄，隔出一條特別的車道。進道口的小黃柱子上，清楚地寫著“共享車道”。市民涂先生騎著電動自行車穿行其間，手上穩、心裡踏實。

“以前和汽車混在一起，只能盡量靠邊上走，但這條路車流量大，偶爾還有大車經過，心裡總發毛。”涂先生的遭遇，是近年來廣東道路交通突出症結的真實寫照。

受快遞、外賣行業發展及群眾慢行需求的驅動，城市電動自行車數量近年來持續攀升。廣東全省電動自行車、摩托車保有量已超4500萬輛，但絕大部分城市規劃之初未設專門的非機動車道。客觀上，道路資源供需失衡，機動車與非機動車、非機動車與行人混行﹔主觀上，部分市民規則意識弱，搶道、闖燈、逆行等違規行為，常令路面險象環生。

廣東省公安廳交管總隊秩序支隊副支隊長王健坦言，以電動自行車為重點，各市的專項整治也搞了好幾年，但實踐証明，不從根子上解決“沒有路走、路不好走”的問題，單靠末端執法，收效甚微。

道路規劃既成事實，搞不了大拆大建怎麼辦？反復實踐摸索后，廣東各地公安交管部門逐漸形成共識：城市治理，往往不是在最優解中做選擇，而是在有限條件下找辦法，以小切口實現大提升。拿廣州公安創新推出的“機非共享車道”來說，目前已在85條路段設置，總長度超80公裡。

“不額外增加道路資源情況下，實現了三方面改善。”廣州公安交管支隊指揮中心民警陶韋超一一細數：與中心機動車道物理隔離，騎行電動自行車更加安全﹔合法通行空間增大，騎行體驗改善﹔杜絕了機動車長時間靠右停留，通行效率更高。統計顯示，試點后，廣州市非機動車在規定車道行駛的佔比提升50%以上，部分道路交通事故減少兩成以上。

今年，廣東公安交管部門開展為期一年的電動自行車、摩托車專項整治行動，這樣的“微改造”被擺到基礎性位置：清遠試水“藍道過街”模式、湛江設“蓄水池”式等待區域、揭陽施劃“紅池綠道”……各地因地制宜、各挖潛力，一個個巧思妙法舒緩梗阻、保暢促通。

警民共建，“醫小病”破解大隱患

如今，龍崗區龍翔大道和吉祥路交叉口早已變了模樣：行人和非機動車分開過街，整體空間拓寬了一倍以上﹔非機動車過街通道與主干道上的非機動車道連成一線，雙向標識分明，往返各行其道，少了沖撞擁堵﹔安全島上綠化帶重新布局，留出更大空間，供行人和非機動車等燈……

梳理廣東省公安廳交管總隊征集群眾意見的后台記錄，一條清晰的辦理流程呈現眼前：接到網友“奔跑中的蝸牛”（葉茂的網名）提交的線索﹔通知當地支隊、大隊派出警力現場核查﹔確認、細化具體問題﹔按“節點擴容、流線貫通”要求，設計改造方案﹔擴容、后移、降坡等一系列施工后，改造完成。記者在現場看到，行人、非機動車與機動車“三分離”通行，往來互不擠擾，井然有序。

“實際上，網民留言之前，我們就在日常走訪中問計於民，發現了這個路口等一批典型的‘通行沖突點’，也在社區、企業及社會組織支持下做了不少前期准備工作，確保了后來改造施工快速推進。”深圳公安交管支隊龍崗大隊副大隊長程劍感慨，改造后，節點通行效率提升了60%，事故警情明顯下降。

征集活動結束后，針對網友踴躍留言貢獻的金點子，廣東各地公安交管部門聯合相關部門實地勘察了58個點段，然后根據實際情況和交通安全標准開展可行性評估，最終鎖定47個路口點段，覆蓋全省17個地市，並一一量身定制“微改造”方案。

目前，第一批征集活動中的47個路口已全部完成整改。此后的第二輪征集剛剛結束，收集到涉及9個城市30個問題路口線索：無電動車過街天橋，安全島太小還有台階……廣東交警明確，各地將在實地核查之后，預計10月初組織實施新一輪“微改造”。

“從市民腳下的一寸路、眼前的一盞燈、身邊的一個路口做起，把‘人民城市人民建，人民城市為人民’寫進每一處看得見、摸得著的改變裡。”廣東省公安廳交管總隊副總隊長劉鋒表示。

挖潛賦能，“微治理”釋放大效能

廣州中山大道和科韻路交叉口，一條專為非機動車劃出的左轉車道，常被外賣騎手提起，“轉一個彎，直接就到了斜對面，不用等兩個紅燈，省了不少時間。”

這是天河交警根據路口東西寬、南北窄的特點，從兩條對向機動車左轉道之間挖掘空間潛力的成果。“你再看這個專為左轉非機動車設置的紅綠燈，有點小講究。”廣州公安交管支隊設施大隊民警吳學昌進一步解釋，“雖然機動車和電動車可以同時左轉，但紅綠燈調控的節奏經過精心計算，特意安排非機動車道綠燈早亮5秒、紅燈晚亮5秒，既加大電動車疏導率，減少等待區的擁擠，又減少與機動車啟動時的交織，提高安全系數。”

在“微改造”基礎上，實現常態化安全順暢運行，帶動通行秩序上的“微治理”。

深圳市光明區光明大街站地鐵口，整條人行道干淨清爽，過去施劃的非機動車停車線還在，卻不見一輛車停在路面。正詫異間，深圳公安交管支隊光明大隊二級高級警長夏旭昆領著記者往前幾步一看，機動車較少的河心南路一條車道被劃成停車區，整整齊齊停滿了電動自行車﹔另一條車道改為單行線，和河心北路形成小小的“微循環”。“地鐵口人流量大，安全隱患多，不讓大家停車，一開始意見也很多。”夏旭昆說，我們一邊做工作，一邊採納市民意見做一些小調整，引導大家形成定點停車的文明習慣。

半年多來，廣東各地公安交管部門通過建機制、壓責任、聚合力，統籌推進專項整治行動走深走實。各地還組建交通、規劃、法律等跨領域專家組，科學指導“微改造”“微治理”落地實施，形成長效機制。

截至今年6月底，廣東全省涉電動自行車、摩托車交通事故死亡人數同比下降27.2%，群眾反映強烈的“無路走”“路難走”及機非混行等問題得到有效緩解，出行體驗感明顯提升。“未來，除了繼續優化宣教管治各項措施，還要強化科技賦能。”王健透露，廣東省公安廳交管總隊正探索引入人工智能技術，開展重點路口自動巡檢，引導基層更加精准、靶向治理，不斷提升文明交通、文明出行水平。