深圳市人大代表建议加快建设非机动车道 满足电动自行车安全出行需求

　　▲对近5年的道路交通事故数据分析，涉及电动自行车的交通事故占比27.14%。 资料图

　　近年来，深圳涉电动自行车事故高居不下。在深圳市六届人大八次会议上，市人大代表李炜高度关注电动自行车的交通安全。他建议，在电动自行车事故高发或电动自行车出行需求较大的路段尽快完善非机动车道建设，创造电动自行车通行条件，满足机动车、非机动车、行人各行其道出行需求，确保深圳市电动自行车登记备案管理政策平稳实施。

　　涉电动车交通事故

　　占比约三成

　　据李炜介绍，通过对近5年的道路交通事故数据分析，深圳市共处理道路交通事故37万多宗，事故造成人员死亡达2039人，其中涉及电动自行车的交通事故有101263宗，占比27.14%，涉电动自行车的交通事故造成人员死亡达919人，占比45.07%。

　　根据电动自行车事故分析，全市电动自行车事故尤其是死亡事故，主要发生在城市主干道路上。同时，驾驶人驾驶电动自行车冲红灯、走机动车道、逆行、不戴头盔等交通违法乱象较为突出。据交警部门统计，深圳市近5年电动自行车交通违法中，违法占比最高的是“非机动车上机动车道行驶”。

　　建议加快非机动车道

　　基础设施供给

　　为规范电动自行车的交通，李炜建议，完善全市非机动车道基础设施，为电动自行车创造一个有明确路权的道路环境。“主管部门在确定工程改造实施方案和计划前，首先要确定城市详细的主干道非机动车改造的标准化方案。”李炜说，城市主干道承担了城市骨干交通的作用，人、非机动车、机动车的流量都较其他道路较高，必须综合平衡“效率”与“安全”。

　　李炜表示，非机动车道建设不是依靠短平快工程就能很好处理的问题，在通路改造过程中必须要结合交通、管线、景观、安全等多专业融合，才能打造人性化、精细化的亮点工程。事实上，电动自行车在道路环境中的安全设计不足、隔离设施缺乏、路口绿化遮挡驾驶员观测视线等，都会影响到电动自行车整体出行道路环境的安全性。

　　李炜说，深圳可借鉴国外城市的经验，因地制宜地完善非机动车道，设置独立的人行道、自行车车道，实现机动车与非机动车分离、人与非机动车分离。在次干路及以下道路，宜通过采用机动车道设置曲折车行道标线、减小转弯半径、窄化道路及缩小交叉口、人行过街横道设置减速丘及减速台等交通宁静化措施，降低机动车车速。

　　实现一人一车一牌一证

　　捆绑机制

　　“要改善电动自行车事故高发的现状，除了要加快非机动车道基础设施供给和改善，还应对现有电动自行车进行智能化信息管理。”李炜说，建议通过实名认证，实现一人一车一牌一证捆绑机制。同时，在涉电动自行车事故高发路口及重点社区建设RFID采集设备，实时采集并识别电动自行车交通违法行为，联动高清摄像头实现违法抓拍取证，借助一车一牌一证的数据库，识别交通违法人员身份，最终落地非现场执法，从而实现深圳市电动自行车的精细化、智能化监管要求。

　　李炜还建议，在智能信息化管理平台研发个人学习考试模块，登记人对电动自行车实施登记备案时，要参与线上学习、通过线上考试后方可取得登记备注资质，并自动生成“驾驶人备案证”。 （记者 周倩 郭宇立）