中国警务透明度指数发布，深圳市公安局位列第一

　　6月8日，中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合举办的“法治蓝皮书《中国法治发展报告No.18（2020）》发布暨中国法治发展理论研讨会”在北京举行，并发布了“中国警务透明度指数报告（2019）”，连续第三年对中国警务公开进行了指数评估。评估结果显示，深圳市公安局警务透明度指数得分89.80，位列第一。

　　此次中国警务透明度评估对象共计36家，分别是27个省、自治区人民政府所在地的市级公安机关，4个直辖市的公安机关，以及大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个计划单列市的公安机关。

　　2019年中国警务透明度指数显示，36家公安机关的警务透明度指数平均得分为64.34分，略低于2018年的66.53分；26家公安机关得分在60分以上，及格率为72.22%，与2018年持平。

　　排名前十的公安机关分别为深圳市公安局、厦门市公安局、宁波市公安局、北京市公安局、南京市公安局、杭州市公安局、沈阳市公安局、西安市公安局、上海市公安局和合肥市公安局，排名前三的均为计划单列市公安机关。

　　法治蓝皮书指出，2019年是营商环境法治元年，警务公开助推营商环境全面提升。同时，公安机关职能架构公开到位，人事财务信息公开有所突破。如36个评估对象均公开了基本职能，占100%；34家公安机关公开内设机构，占94.44%；25家公安机关公开了所有派出机构的电话，占69.44%。在人员信息公开方面，公安局领导信息透明度高，人员结构信息公开有所突破，部分公安机关还公开了执法人员名录。

　　法治政府建设报告公开良好，部分公安机关重视数据公开。36个评估对象中，有18家公安机关公开了其法治政府建设报告，其中有15家做到了及时公开。部分公安机关的数据公开意识较强，南京、南宁、深圳、上海、长沙等市公安局公开了较为详细的执法数据。

　　警民互动渠道畅通反馈及时，部分公安“微服务”功能强大。在36个评估对象中，有31家公安机关公开了监督投诉渠道，占86.11%；有30家公安机关公开了公众反映的问题或意见，并对公安机关的反馈处理意见进行了公开，占83.33%。部分公安机关的移动终端应用，功能强大，是集信息发布、政务办事、执法公示三位一体的平台。

　　不过，我国各级公安机关警务公开仍存在公安网站过于强调宣传功能，网站友好性建设未引起重视；警务公开栏目设置不甚合理，公安平台过度采集个人信息；平台分散导致警务信息割裂，对信息公开的理解过于狭隘；公安文书公开的信息处理不一致，警务公开范围应明确等问题。

　　为此，法治蓝皮书提出了提升中国警务透明度的完善路径。包括公开应以需求为导向，信息化助力便民服务，推动公安文书立体式公开，明确并公开保密标准等。（记者 李萍）