整頓夜間流動商販佔道經營的頑疾，僅靠城管執法規范已無法滿足當下群眾、商販等多方利益訴求。如何變“堵”為“疏”，找到其間的平衡點？這也是對街域精細化管理水平和綜合治理能力的又一挑戰。今年，深圳市大鵬新區大鵬辦事處創新治理手段，將一塊閑置邊角地“一地兩用”，白天停車晚上開夜市，引導流動商販退路入市，此舉使陳年頑疾根除，既滿足了群眾訴求，又讓流動攤販有地可去，化解了商戶的實際難處，還實現了場地資源使用的最大化，“一地兩用”讓城市管理更具溫度。

　　大鵬辦事處818大鵬中心車站周邊區域地處沿街主干道，原為大鵬鎮農貿集市，因歷史原因，宵夜攤檔長期聚集於此。夜間商販擺賣亂象導致噪音擾民、垃圾成堆、路面污跡斑斑、隨地便溺……此外，因流動攤販與沿街商戶的經營品類存在一定的重合，糾紛摩擦時有發生，導致群眾、商戶投訴率逐年上升。

　　多年來，大鵬辦事處先后採取疏導勸離、專項治理、佔道處罰等諸多治理手段，攤販與執法者開啟“打游擊”“躲貓貓”……執法困境重重，治理收效甚微，周邊居民及群眾對此反映強烈，該片區整治管理工作迫在眉睫。

　　今年8月底，大鵬辦事處在對該片區存在的各種問題進行細致梳理、深度調研，面對面收集大量群眾、商販、周邊商戶等多方訴求。綜合考量居民需求、市容環境、消防安全、攤販生計等因素，積極探索流動攤點變“堵”為“疏”的創新管理模式，最終決定引攤入“市”、規范管“市”。

　　大鵬辦事處利用大鵬老市場附近片區舊改征拆后形成的一處邊角地，設置攤販疏導點1處，實行“一地兩用”，共規劃夜市臨時攤位區47個，施劃攤位線，對攤位實行統一編號，做到“一攤一號”，攤主可在指定區域、指定時間免費申請“入圈”經營。此舉既有效解決流動攤點和城市管理之間的矛盾，又同步落實市委市政府關於“夜經濟”的工作部署，有效增強城市“煙火氣”，實現了流動攤檔的“蛻變”。

　　同時，大鵬辦事處實行“攤主值日生”制度，建立輪流值班制，每天安排一名攤主負責監督攤點周邊的衛生、秩序、安全。

　　“以前，請保潔打掃衛生，要給保潔費。現在，我們47個攤主輪流值日打掃，自己動手，費用省了，收益也提高了。”做炒粉生意的蔡先生說。

　　據了解，自大鵬辦事處轄區夜間攤販退路入市3個多月來，家住千禧大廈的居民送來了錦旗，臨街商戶也消除了被搶生意的煩惱，整潔的夜市裡“安了家”的攤販們喜笑顏開……818大鵬中心車站周邊秩序井然，新址夜市成為大鵬夜宵打卡地。（記者 朱冀）

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