“黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展﹔黨和國家保証各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。”

　　近日，習近平總書記出席民營企業座談會並發表重要講話，給廣大民營企業家吃下了“定心丸”。

　　深圳如何更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進深圳各種所有制經濟優勢互補、共同發展？記者2月23日從深圳市政協經濟委獲悉，該委提交集體提案，助力深圳國企民企共進共強共優。

　　盡快出台深圳經濟特區民營經濟促進條例

　　促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，制度機制建設至關重要。因此，市政協經濟委在《關於堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進深圳各種所有制經濟優勢互補、共同發展的提案》（以下簡稱《提案》）裡首先提出要通過深入推進“六個一”工程，為進一步堅持和落實“兩個毫不動搖”完善制度機制。

　　“六個一”包括建立一套協調聯動機制、出台一部條例、制定一組政策、發布一份措施清單、完善一個平台和弘揚一種精神。以建立一套協調聯動機制為例，市政協經濟委有關負責人表示，各種所有制經濟共同發展涉及到發改、國資、商務等眾多部門，需要更加強有力的協調機制保障工作更好開展，推動各部門切實形成工作合力。

　　法治是最好的營商環境。《提案》建議要充分發揮特區立法權，制定出台符合深圳實際的深圳經濟特區民營經濟促進條例，為我市民營經濟健康發展提供更有力保障。

　　該負責人還強調，企業家是深圳最有名的“特產”，應該發掘深圳企業家獨有的精神氣質，廣泛征集、總結提煉宣傳標語，梳理典型人物及事件，宣傳弘揚深圳企業家精神，營造全社會尊重企業家、愛護企業家的良好氛圍。

　　優化國資國企布局打造原創技術策源地

　　近年來，深圳市屬國資國企發展突飛猛進。但委員們調研發現，市屬國資國企在戰略性新興產業領域仍存在布局不夠完善等問題。

　　因此，《提案》建議，要激發市屬國企科技創新活力動力，加快打造原創技術策源地和培育新質生產力重要陣地，推動國有資本向半導體與集成電路、網絡通信、人工智能、低空經濟等戰略性新興產業和未來產業集中。同時，引導市屬國企加大科技創新平台建設，集聚優勢企業、骨干力量建設一批標志性、引領性產業科技創新平台，服務深圳建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心。

　　拓寬民間投資渠道，激發民企創新活力

　　當前，民營經濟在參與市場競爭時，部分領域顯性和隱性壁壘依然存在，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”若隱若現。為此，《提案》建議，要放寬市場准入門檻，拓寬全市民間資本投資渠道。同時，嚴禁設立或變相設立民營企業市場准入壁壘。

　　拆除競爭“玻璃門”“彈簧門”之余，還要多措並舉激發民營企業創新活力。《提案》提出，要加大知識產權保護執法力度，加強對民營企業原始創新的保護﹔堅決杜絕選擇性檢查、重復檢查、頻繁檢查等干擾民營企業正常生產經營活動的行為。

　　融資難一直是民企發展的突出問題。《提案》建議，探索完善國有商業銀行績效考核體系，提高民營企業授信業務的考核權重，適度降低對於民企信貸壞賬率的單一追求，提升金融機構服務民營企業的積極性和主動性。

　　支持國企民企組建創新聯合體

　　分則“獨美”，合則共贏。《提案》提出，應出台政策鼓勵市屬國有企業通過項目協同、股權合作等方式與我市“專精特新”民營企業精准對接，聚焦戰略性新興產業和未來產業，支持組建創新聯合體、設立聯合創新項目、共同參與重大科技專項等方式開展創新合作。此外，推動資本有機融合，發揮國有資本更強資源獲取能力等基礎優勢，與非公有資本低投資門檻、小體量快回報等靈活優勢相結合，促進優勢互補。

　　《提案》還建議，建立健全推動共同發展的激勵約束和盡職免責機制，著眼於增強國有企業參與共同發展的積極性和規范性，實現多層次、高質量、可持續的“國民共進”“國民共強”“國民共優”。（記者 周元春）

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