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深圳前海:以高質量黨建引領高水平開放型經濟新體制建設

2025年07月01日08:52 | 來源:深圳特區報
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原標題:前海:以高質量黨建引領高水平開放型經濟新體制建設

前海石公園,以標志性的“前海石”巨型黃蠟石聞名,象征著“改革開放再出發”。

  6月中旬,一場特別的“大課堂”在深圳前海舉辦,來自前海的黨員干部、深港青年、企業代表化身“宣講員”,講述著新時代改革開放下的前海生動案例,這是前海黨工委打造的前海改革開放創新大課堂,累計覆蓋黨員干部群眾、港澳青年超5500人次。

  當前,前海黨工委深入貫徹中央八項規定精神學習教育,持續豐富學習形式,拓寬查擺渠道,落實開門教育,通過“三會一課”、主題黨日、專題研討、實地教學等方式,分層分類覆蓋前海黨員干部近兩萬人次。聚焦整改落實,深入基層,查擺具體問題275個,其中立行立改問題225個,有力推動前海開發開放提質提效。

  近期,中辦、國辦《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》發布,深圳綜改試點迎來“2.0時代”,前海作為“特區中的特區”,再次扛起“探路者”“領頭羊”重任,緊扣改革開放創新“主責”、現代服務業“主業”、深港合作“主線”,全力爭取改革措施在前海先行先試、率先落地,提出打造國際服務圈、創新圈、生活圈,以及朋友圈等“四個圈”,切實提升前海的香港味、國際范、濱海風、現代化和未來感,在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。

  改革開放創新“主責”更強,夯實全面深化改革引領型黨建

  潮起前海,旗幟領航。《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》賦予前海打造“全面深化改革創新試驗平台、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地”四大戰略定位,站在新起點,面對新使命,前海改革開放創新“主責”更強,進一步夯實全面深化改革引領型黨建。

  目前,《前海方案》72項任務69項已落地生效。深圳綜合改革試點形成的48項經驗舉措中,有17項在前海率先落地實施。

  作為改革的排頭兵、落實的先行者,前海堅持黨建引領,全面深入查找落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題,通過組織專題學習、警示教育、自查自糾等方式,引導黨員干部筑牢思想防線,錘煉出“嚴真細實快”的過硬作風,在改革發展主戰場、服務群眾最前沿亮身份、當先鋒、作表率,激活區域發展的澎湃動能。

  “民有所呼,我有所應”,前海將黨建工作與民生服務緊密結合。隨著深圳入夏,在前海微眾銀行、招聯大廈園區,一條滿載黨建溫度的“點對點”定制專線巴士悄然開通。該園區作為前海重要人才集聚地,日均通勤人員超5000人次,數家企業反映從辦公樓到前海灣地鐵站步行較遠。前海黨工委迅速響應,成立黨員攻堅專班,協調交通部門、公交企業,推動C37路微循環公交專線落地運營。黨員干部們加班加點對接線路規劃、車輛調配等工作,用最短時間解決了群眾通勤“最后一公裡”難題。

  查細處,改實處,一件件民生實事在黨建引領下落地生根。今年4月,前海深港基金小鎮黨支部充分發揮黨員先鋒模范作用,組建黨員突擊隊,針對園區北門龍海家園天橋圍欄老舊問題,開展拆除換新工程。黨員們帶頭排查園區天花板等安全隱患,日夜奮戰,確保工程高效完成,守護群眾安全。前海夢工場作為港人港企集聚地,不少港企反映融資信息不暢通,前海產發集團黨委聯合香港青年協會,成立黨員志願服務隊,快速開通“333香港青年灣區熱線”。黨員志願者們主動學習金融政策,對接4家銀行,為園區企業提供多元化債權服務,架起深港金融服務“連心橋”,切實增強了企業和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  搭平台,優服務。作為深圳企業海外綜合服務平台,前海出海e站通緊扣企業出海的痛點、難點,創新推出“黨支部書記領題、黨員破題”機制。黨支部書記牽頭梳理企業出海的棘手問題,形成詳細問題清單,黨員們主動認領任務,組成專項攻堅小組,定期開展督導會議,對清單上的問題逐一擊破,以高質量黨建暢通企業出海之路。今年6月,前海出海e站通組織25家重點企業赴澳門參加第16屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇暨展覽,達成11項合作意向,涉及金額超2億元,覆蓋東南亞、中東、非洲、歐洲以及拉丁美洲等地區的12個國家。目前,前海出海e站通與32個國家、37個境外園區展開合作。

  6月22日,跨境支付通正式上線運行,這背后離不開前海黨員干部們的努力。中國銀行、建設銀行等全國首批試點銀行在前海全面落地,試點首日便實現跨境匯款交易318筆,雙向跨境匯款規模達62.8萬元,平均單筆金額2000元。

  深港合作“主線”更明,探索高度開放融合型黨建

  依托香港、服務內地、面向世界,是前海始終不變的初心與使命。前海黨工委堅持黨建引領,以深港融合發展為核心,扎實推動深港兩地“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”,幫助香港更好融入國家發展大局,讓前海日益成為深港合作的“第一站”和“首選地”。

  “左手港研,右手深產”,在深港互聯互通不斷深化下,這樣的模式正在前海照進現實。6月底,採用“香港研發+深圳轉化”獨特發展模式創立的創冷科技,宣布啟用在前海的辦公新空間。企業CEO兼聯合創始人朱毅豪表示,前海新址的啟用,是創冷科技深化“香港研發+深圳轉化”模式的新起點。立足前海,依托深港協同,企業將持續深耕無電制冷技術,把綠色降溫解決方案推向全球更廣闊的高溫地區與多元應用場景。

  作為探索建設更高水平開放型經濟新體制的重要載體,在黨建賦能企業發展方面,如何將黨的政治優勢轉化為驅動創新的核心動能?在思想引領層面,怎樣構建包容開放的文化生態,吸引港澳青年與國際人士更好融入前海、共謀發展?作為國際規則、深港機制銜接的“轉換插頭”,如何賦能黨員干部在規則對接中主動作為?面對高水平對外開放環境下黨的建設新情況、新問題,前海以黨建為引領,積極探索解決路徑。

  針對港澳企業,前海進一步優化涉外涉港澳案件訴訟規則,開展聘任中國籍香港、澳門法律專業人士擔任合作區法院法官試點,探索簡化司法機關涉外涉港澳交流審批程序,擴大域外法適用范圍,為港澳企業營造更優法治環境。面向港澳青年,前海引進香港大學青年科創學院、香港理工大學前沿技術創新中心、香港中文大學新質產業中心等科技成果轉化平台,促進深港創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。前海深港青年夢工場開啟模式重塑,創新推出面向港青港企的“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產業空間”等“1510”發展模式,吸引港資品牌詠藜園、愈欣書店、永年士多等入駐,打造充滿港風港韻的“類港環境”,積極服務香港青年創新創業。

  如今,黨建引領下的前海,深港融合成果豐碩。在前海法院,港籍陪審員隨機參與案件審理﹔在前海夢工場,港籍高管團隊通過選聘入職﹔在前海管理局,港澳聯絡專家參與前海治理。通過聘任港澳和外籍人士擔任前海法定機構職務,前海吸引了一批年輕有為的深港人才,為區域發展貢獻“青年力量”。目前,前海已吸引港企超過9000家,港人超過1萬名,每年實際使用外資佔到全深圳市近一半,“到前海去”——成為越來越多港人港企不約而同的選擇。

  現代服務業“主業”更優,樹立先行示范開拓型黨建

  立足前海創新熱土,黨建正以全新姿態賦能產業發展。近年來,前海創新組織建設與服務模式,切實把深入貫徹中央八項規定精神學習教育整改成效轉化為推進前海改革創新發展的強大動力,探索出一條黨建與產業同頻共振、互促共贏的新路徑。

  產業鏈發展到哪裡,黨建工作就要跟進到哪裡,黨組織就要建在哪裡。前海黨工委採取派員幫建、區域聯建、樓宇共建等方式,先后推動23家港資企業單獨組建黨支部,74家港資、外資企業實現組織覆蓋,對不滿足組織覆蓋條件的港資、外資企業做到100%工作覆蓋。

  今年3月,港資科技企業深圳品圖視覺科技有限公司“歸巢”前海,在前海夢工場北區落子超千平方米辦公空間。這背后,是前海黨工委為港資企業量身定制的“紅色服務鏈”發揮關鍵作用:黨建指導員主動上門對接,精准梳理企業需求清單﹔多部門成立專項服務小組,針對企業回歸面臨的場地選址、政策申報等難題,開啟專門服務通道﹔通過“黨建+政策宣講”活動,將前海最新惠企政策精准推送給企業。

  “2018年我們入駐夢工場中區,后因規模擴張遷至別處。在前海黨工委的貼心服務和黨建引領下,這裡的政策優勢、區位優勢與產業生態全面升級,特別是黨員干部們用實際行動為企業排憂解難,讓我們感受到了‘家’的溫暖,我們決定乘勢回歸,依托前海開拓海外市場。”品圖視覺科技COO劉巍表示。

  品圖視覺科技的回歸,更成為前海黨建引領下營商環境持續優化、“紅色磁場”效應不斷增強的生動注腳。

  以黨建引領“新動能”,激活發展“強引擎”。前海黨員干部以作風建設為抓手,化身企業發展的“護航員”與“服務員”。通過流程再造,將行政許可事項審批時限壓縮79%﹔創新推出“AI+產業資金審批”模式,實現申報材料精簡70%、資金撥付效率提升90%﹔對標世界銀行Be-Ready營商環境新體系,圍繞59個核心評價點精准施策,構建開放包容的市場准入體系。一系列“硬核”舉措讓企業獲得感節節攀升,如今,前海產業集聚區已累計吸引260余家企業扎根,近60家“歸巢”企業在此重燃發展新引擎。

  人才是產業發展的核心引擎。前海聯動深圳改革開放干部學院、中歐國際工商學院等高端資源,打造“1+N”海外培訓基地矩陣,推動干部隊伍接軌國際規則﹔深化與香港特區政府部門人員交流,累計互派9名干部交流協作。憑借全方位的人才引育體系,前海集聚人才總量66萬人,其中現代服務業人才50萬人,產業科技人才16萬人,為前海全面深化改革開放提供了堅實人才支撐。

  黨建引征程,發展攀高峰。面向未來,前海黨工委將持續深化拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,在“學”上持續聚力、在“查”上精准發力、在“改”上動真碰硬、在“干”上協同共進,以高質量黨建引領高質量發展,全力推動黨的作風建設再上新台階,以新擔當新作為不斷推動前海“向前,向海,向未來”。(記者 吳徐美/文 何龍/圖)

(責編:陳育柱、李語)

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