深圳“基层医疗集团”模式列为国家医改典型

　　在近日中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布的2019~2020年度“中国十大美好生活城市”榜单中，深圳位列其中。深圳凭借多项硬指标跻身全国前十，有19项高于全国省会城市和直辖市平均水平。其中，医疗服务得分超过全国均值，近年来这座城市为实现“病有良医”作出巨大努力，这是深圳人对此给予的充分肯定，也是昔日“短板”正在变为“潜力板”的重要表现。

　　通过在医疗卫生体制机制领域的改革创新，深圳走出一条特区蝶变之路，推动卫生健康事业的平衡、协调发展。深圳“基层医疗集团”模式被国家列为医改典型，向全国推广。近日，深圳医改又拿下医疗卫生界的“奥斯卡”——第三届“奇璞奖”特殊贡献奖。

　　医疗卫生“以人民健康为中心”

　　为了加快构建国际一流的整合型优质医疗卫生服务体系，深圳在财政补助、医保支付、医疗价格、人事薪酬改革等方面打出组合拳，其中，通过医保“总额管理，结余留用”的模式，让深圳医疗卫生事业发展从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”。

　　针对医疗资源总量不足、分布不均的问题，深圳市、区两级政府落实投入责任，2010~2019年，累计投入超过1500亿元，推动115个医疗卫生重大项目建设，其中80个在原特区外。医疗资源配置实现了翻一番，医疗卫生机构数由1963家增加至4342家，床位数由2.1万张增加至5.1万张，千人口床位数由2.1张提高到3.9张，千人口医生数从2.15名提高到3.09名。

　　在基本医疗保障领域，深圳创立以健康为导向的创新型医保制度。目前深圳率先建立了多层次全民一体化医保制度，参保人数突破了1500万。

　　打造“顶天立地”医疗卫生新格局

　　为解决看病难、看病贵、居民疾病预防意识不强等问题，深圳创新性地规划建设以“区域医疗中心+基层医疗集团”为主体的优质高效整合型医疗卫生服务体系，促进市属医院与区属医院分工协作。按照规划，2019年至2025年，深圳要组建23个区域医疗中心、23家基层医疗集团，形成“顶天立地”医疗卫生的新格局。市属公立医院牵头建区域医疗中心，“主打”急危重症和疑难复杂疾病诊疗；区属公立医院建基层医疗集团，处理常见病、多发病。目前，深圳实现每个区至少有一家区域医疗中心和基层医疗集团，基本实现每个社区有一家社区健康服务中心。

　　在推动高水平医院建设上，深圳引进了245个高水平医学团队来深开展医疗、教学和科研工作，市人民医院等5家医院入选广东省高水平医院。肿瘤、心血管等方面的诊治水平加快提升。近年来，深圳本土医疗实力大增，多个医院和专科进入国家和省队“方阵”，市第三人民医院“国家感染性疾病（结核病）临床医学研究中心”获批，另外，国家肿瘤临床医学研究中心（深圳）、国家心血管疾病临床医学研究中心（深圳）等一批国家级重大平台在深圳布局。

　　引进“三名工程”团队实现“弯道超车”

　　近年来，深圳通过创新性实施医疗卫生“三名工程”，与一流医学院校合作共建了香港大学深圳医院、中国医科院肿瘤医院深圳医院、中国医科院阜外医院深圳医院、中山大学附属深圳医院、南方医科大学深圳医院等，补齐了高水平肿瘤医院、高水平心血管医院的最大短板，助力深圳医疗卫生实现“弯道超车”。

　　同时，深圳采取柔性引才的方式，引进了245个高水平学科团队，5家医院入选广东省高水平医院创建单位，全市省级以上医学重点学科达到80个，12个学科跻身全国前50名。通过名院合作和团队引进，一大批前沿医疗技术纷纷落地。在为深圳市民解决医疗难题的同时，也为深圳培养高精尖的医学团队。（记者 周倩）