山海盐田 壮志凌云

深圳盐田镇洪小学由盐田区援建。

　　从广西百色向北驶过汕昆高速、那幕互通，于宽广的银百高速上行驶半个多小时，就来到被誉为“山上水乡、宜居天堂”的凌云县。古老的村落见证了上千年兴衰，绵延至今，凌云县已成为拥有22.5万人口、居住汉、壮、瑶三个主体民族的大县。

　　凌云县森林覆盖率高，空气质量好，以山清水秀、老人多寿闻名。然而，受地形、交通等条件限制，该县被列为国家扶贫重点开发县，全县建档立卡贫困人口17022户76533人，贫困发生率25.41%。

　　2016年起，深圳市盐田区开展对凌云县对口帮扶脱贫协作。四年来，盐田区先后在产业、教育、医疗方面给予凌云县有力支持，一同攻坚克难。

　　凌云县副县长黎勇介绍，在盐田区的帮扶下，截至2019年底全县已累计实现49个贫困村、16198户47552名贫困人口脱贫，人均纯收入达到11159元。今年5月，凌云县正式宣布全县脱贫摘帽。

　　产业“结硕果”：多样产业开拓致富路

　　海拔超过700米的凌云县逻楼镇，阵阵秋风已经颇具寒意。在占地600多平方米的凌云县逻楼镇山逻扶贫车间里，李国金和50多名员工正在为刚刚接到的一批服装订单，紧张地忙碌着。

　　“我是第一批通过招聘进入扶贫车间的员工。”李国金介绍，她和同事们原先多是贫困户。“扶贫车间建起来后，在家门口就能上班，每个月不仅有几千元的收入，还能照顾家人，真好。”

　　2019年，盐田区投入资金400万元，在凌云县建设包括山逻扶贫车间在内的4座扶贫车间，预计可吸纳贫困劳动力350人，通过产业带动，帮助贫困群众在家门口就业增收。

　　山逻扶贫车间负责人李炳刚介绍，该车间目前有就业群众59人，其中建档立卡贫困户31人，平均月工资大约2000至3000元。“通过劳动增加家庭收入，有效减轻贫困户家庭负担。”

　　打扫、喂食、记录……每天清晨，玉洪瑶族乡岩佃村胡运勤就来到林下养鸡场，开始一天的工作。

　　此前他主要靠散养金冠鸡为生。近年来，在盐田区和县里的技术支持下，他开始规模养殖，通过科学育种保种，每年能卖2万羽小鸡，收入50万元左右。

　　在凌云县，和胡运勤一样靠特色产业改变生活的人口，多达11.6万人。2016年以来，盐田投入5778万元，以“合作社/企业+贫困户”的产业模式，在当地投建种桑养蚕、乌鸡养殖等9个“造血”产业项目，共有1447个贫困村从中获益。

　　油茶是凌云县产业扶贫的典型代表。过去这里油茶的生产模式较为落后，产量上不去，农民收益也不高。2016年，盐田区投入700万元，在当地实施万亩油茶低产改造计划。改造后，亩产“毛油”从之前的15斤提高到了50斤，直接受益贫困农户1860户8285人，年户均增收达8468元，年人均增收1900元以上。

　　除此以外，盐田区还以投入的帮扶资金，撬动其他社会资金2.52亿元，帮助凌云县实现基础设施、产业扶持、技能培训等多领域项目建设，直接、间接带动57个行政村11236户50730个贫困群众脱贫，为全县打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

　　扶贫先扶智：首要巩固义务教育

　　崭新的教学楼，嫩绿的小草，宽敞的教室，依山傍水的学校……漫步在盐田镇洪小学的校道上，听着四周传来的朗朗读书声，令人心旷神怡。

　　“以前，这里附近没有学校，孩子们只能大老远跑去外面读书，非常不方便。”盐田镇洪小学校长任彩祝说，2016年以前，凌云县城学校资源非常紧缺。

　　在了解到镇洪村等地的困难后，2019年，盐田投入帮扶资金3412万元，在凌云县幸福家园安置小区旁，建起深圳盐田镇洪小学，并于当年9月投入使用。

　　目前，该校共有13个教学班，在校生582人中，建档立卡贫困生355人。“这大大缓解了周边地区的入学压力。”任彩祝介绍。

　　数据显示，2016年以来，盐田区共捐赠帮扶资金850.42万元，为凌云县新建幼儿园4所，并为9所小学、幼儿园新建校舍，解决当地3000多名少年儿童的入学难问题。

　　“我以前从没想过自家的孩子能上幼儿园。”谈起幼儿园的话题，朝里瑶族乡六作村村民黄大生激动不已。他表示，自己一直靠种地为生，没钱送孩子去幼儿园。“现在我们大山里的孩子也能上幼儿园了。”

　　随着一阵上课铃响，凌云县后龙村中心小学里的孩子们快步跑进教室，坐得端端正正。这里是盐田区对口帮扶凌云县少数民族学生“盐田班”涵盖的7所学校之一。

　　为进一步解决当地少数民族贫困学生在学习和生活上的困难，2019年，盐田区捐助帮扶资金895.66万元，办起“盐田班”“鹏城班”“启航班”等。每名学生除了能够按比例享受奖学金外，还能获得服装、生活用品等补助。

　　目前，凌云县义务教育巩固率已从2015年的89.06%，提升至2019年的94.52%。少数民族学生的入学率和在校巩固率得到显著提高。

　　对“症”下药：跨越千里传递医疗技术

　　玉洪瑶族乡贫困户张大爷笑呵呵地从卫生站走出来，迎着光仔细看着手上的慢性病卡。

　　张大爷手里的慢性病卡，是盐田区帮扶凌云县医疗脱贫的一个重要举措。患有慢性病的贫困户经过检查、诊断后，只需填表格就能办好一张慢性病卡，用以报销医疗费。

　　过去，凌云县医疗卫生水平受经济社会发展水平的制约，一直较为落后，像玉洪瑶族乡这样的小乡村，长期缺医生、少设备，难以满足人民群众对医疗卫生的需求。

　　2016年起，盐田区不断加大对凌云医疗资源共享的力度，投入帮扶资金813.5万元，为伶站瑶族乡中心卫生院等乡镇卫生院改善业务用房，并为30个村建立标准化村级卫生室。

　　“以前，看个小病都要上镇里，现在我们村里就有卫生站，还能直接用卡报销，真是太方便了！”张大爷感慨地摩挲着小卡片说。

　　医疗扶贫，不仅要解决设备、场地、资金等硬件问题，还要加大在人才、技术等软件方面的投入。

　　虽然有了卫生站，凌云县又面临医疗卫生人才少等难题。

　　“以前我家住在沙里瑶族乡弄谷村，有病也不敢在当地看，得一趟趟往百色市里跑。”回想起以前求医看病的经历，易地移民搬迁户杨秀维说。

　　2016年以来，盐田区启动对凌云县的医疗对口支援工作。四年间，两地医疗卫生人才交流59人次，盐田区先后开展了专题讲座106次，支援凌云开展诊疗约3000人次。经过多次业务交流，凌云县医护人员整体素质得到稳步提升。

　　“现在我们乡里、县城看病都容易多了，不仅有国家报销的医疗费，还有深圳的医生专家给我们看病，真的太好了。”杨秀维高兴地说。

　　如今，凌云的经济建设和社会建设发展迅速，村民的小平房变成结实的小楼，各家产业蒸蒸日上，教育有序开展，全县基本实现“小病不出村、中病不出乡、大病不出县”的目标。