深圳罗湖：中国“宝都”构建“双循环”发展新格局

深圳罗湖“水贝—布心黄金珠宝聚集区”拥注册企业7000家，年产值1100亿元。 罗湖区委宣传部供图

　　人民网深圳5月21日电 （王星）五月的深圳，骄阳似火。走在深圳市罗湖区水贝一路，放眼望去，街道两边珠宝商铺林立。店内柜台中，各种黄金、钻石、翡翠制成的首饰制品玲琅满目，在阳光和灯光的照耀下闪闪发光。

　　方圆1.1平方公里的水贝—布心珠宝产业集聚区内，分布着专业市场27个、各类黄金珠宝企业超过7000家。每天都有成千上万的各类黄金珠宝首饰，从这里发往全球各地。

　　今年以来，黄金珠宝产业呈强势增长态势，深圳市罗湖区立足国内消费需求，积极构建“双循环”发展新格局，实施黄金珠宝产业“产业延链补链工程”“消费拓展工程”等“十大工程”，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，为后疫情时代珠宝产业的高质量发展探索新路径。

　　年产值超千亿 占据国内市场半壁江山

　　“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看罗湖，罗湖珠宝看水贝。经过多年发展，水贝珠宝产业已经处于国内龙头地位……”5月20日，罗湖双周发布迎来珠宝专场，罗湖区工业和信息化局局长周建军在台上显得格外精神。其白色衬衫胸口前，别着一枚牛年主题胸针，吸引了现场不少嘉宾的目光。

　　这枚设计精美的胸针，来自罗湖本土珠宝企业——TTF国际珠宝。该企业自2002年成立以来，一直坚持做中国原创，走国际化道路。2018年，受巴黎市政府邀请，TTF成为第一家在巴黎旺多姆广场开设旗舰店的中国品牌。

　　从白手起家到走向世界，TTF的成长轨迹，是水贝珠宝产业二十多年来发展的一个缩影。

　　水贝珠宝起步时以“三来一补”为主，企业分布散、规模小、数量少、种类少，生产技术较为落后。在几代珠宝人的努力下，水贝珠宝产业经历了从无到有，从小到大的变化，逐渐成长为罗湖的支柱产业。

　　近年来，为提升产业核心竞争力，罗湖鼓励企业加大设计研发投入，实施技改投资倍增计划、机器人替代计划、创意设计奖励计划和规上工业企业研发中心全覆盖计划。

　　同时，罗湖建设总面积约1.3万平方米的设计师公共服务平台，集聚了包括台湾设计大师吴卿工作室在内的20多家知名珠宝设计机构；实施五期“水贝·璀璨之星”设计师海外游学计划，政府与企业共同资助辖区超过60名设计师赴英、法、德、意等国家学习；还成立深圳市珠宝首饰设计师协会，并在意大利设立首家海外分会。

　　周建军介绍，目前水贝共拥有29个珠宝类“中国驰名商标”，占全国的30%；23个珠宝类“中国名牌”，占全国的44%，形成了规划起点高、产业规模大、设计创意强、空间潜力大、品牌集聚高、配套服务好等特点，已成为全国珠宝行业规模最大、影响力最强的生产制造中心、展示交易中心、品牌集聚中心和信息交流中心。

　　数据显示，水贝全行业黄金加工量约占上海黄金交易所全年交割量的70%，铂金加工量占上海铂金交易所全年交割量的70%，钻石用量占上海钻石交易所全年交割量的60%—70%。2019年，水贝珠宝行业的总产值达1107.6亿元，占国内市场50%的份额，是中国名副其实的“宝都”。

　　保税监管试点 打通需求供应大循环

　　3月10日上午10点，罗湖水贝特力珠宝大厦内珠光宝气，人头攒动。在约90万颗、总重量近1吨珍珠货品的映衬下，为期一个月的深珠宝2021年春季保税展销会正式拉开帷幕。

　　本次展会，是珠宝玉石保税服务（贸易）平台针对行业推出的纾困破冰之举。该展会于2020年底首次举办，两届共推出10场分品类的保税展销会，先后吸引15个省市、1400家企业及个人参会。

　　据了解，我国的黄金、钻石、彩宝等原材料高度依赖于进口。以往政策下，珠宝玉石需要缴税后，才能进口并在国内市场上交易。供应商为了降低库存成本，普遍选择“先看货、后交易”的模式。这也导致国内商家在进货时，需要出境到香港、泰国等地看货采购，不仅成本高，风险也大。

　　去年以来，受疫情影响，国内采购商出不去，国际供应商进不来，珠宝玉石传统的进出口模式严重受阻，让行业整体发展面临困境。

　　为解决深圳珠宝行业进口原材料及产品展示交易的痛点难题，2020年，罗湖区政府和深圳海关共同开展珠宝玉石保税监管改革试点，并于当年10月推出珠宝玉石保税服务（贸易）平台，推动珠宝玉石由传统进出口模式向保税物流供应链模式转变。

　　平台成立之后，通过海关政策叠加组合，实现了从境外看货、分散看货向深圳看货、集中看货转变。进口珠宝可以先交易再完税进口交付，整体的通关时间可比原有模式压缩2-3天。企业不仅减少资金占用和交易风险，还可通过保税商品鉴定中心严把质量关，有效降低经营风险。

　　“随着外部循环和通道的修复打通，行业资源也能进一步满足、推进国内消费大循环，从而形成国际、国内双循环互相促进的行业新发展格局。”深圳珠宝产业服务有限公司副总裁魏翔表示，希望通过平台带动，让我国真正成为国际核心产业链上的重要一环，引领水贝乃至全国珠宝产业实现转型升级，进而形成与我国消费市场相匹配的国际市场话语权。

　　数据显示，截至今年4月底，珠宝玉石保税服务（贸易）平台已累计完成珠宝玉石产品进出境总额超过5亿元人民币，平台交易额超过2500万元，进口环节税收贡献超过800万元。

　　实施十大工程 推进行业高质量发展

　　当前，罗湖对水贝黄金珠宝集聚区的发展定位是“一基地五中心”：总部集聚基地以及黄金钻石金融中心、设计研发中心、智能制造中心、品牌运营中心和展示交易中心。

　　为实现这一定位，罗湖将实施十大工程，包括产业补链、金融创新、设计创意、数字转型、品牌建设、时尚消费、人才培育、知识产权保护和标准化建设、国际化发展、环境优化。

　　以环境优化为例。罗湖是深圳经济特区最早的建成区。经过40年的高速发展，罗湖也最先在全市各区中，面临土地、资源、人口、环境四个“难以为继”的难题。其中，土地空间不足成为制约发展的最大瓶颈。

　　当前，罗湖正在积极推进水贝黄金珠宝集聚区的升级改造，通过城市更新，规划建设“一带双核三区大绿环”，为珠宝产业的提质升级提供高品质空间。总建筑面积65万平方米的粤海城项目，就是城市更新赋能珠宝产业的典型代表。

　　粤海城营销部副总经理周建强介绍，该项目通过产业、人文、自然相结合的规划理念，打造以珠宝为主题的多元城市综合体。同时，随着上海钻石交易所把服务和监管逐步延伸到此，以及华南首家保险库房——粤海·宝库1号的落地，都将为整个片区及罗湖区带来珠宝时尚文化新活力。

　　与此同时，知识产权保护和人才培养，也是黄金珠宝行业得以高质量发展的重要保障。多年来，罗湖一直致力于加强珠宝产业知识产权保护工作。2019年成立的真品溯源平台，为水贝珠宝保持设计与创意竞争力，提供了有力后盾。

　　“我们就做两件事：保护原创、明白消费。”罗湖区真品溯源珠宝技术研究院院长胡小凡介绍，平台成立以来，制定了中国珠宝行业第一个电子固证法标准，并推出国内首个珠宝领域知识产权保险，已为100多万件原创珠宝首饰保驾护航。

　　4月21日，全国最早开办珠宝专业的综合性大学——桂林理工大学与罗湖区政府签署战略合作框架协议。根据协议，双方将在罗湖设立深圳研究院，致力于建设产学研联动的人才培养平台和支撑黄金珠宝产业高质量发展的公共服务平台。

　　桂林理工大学深圳研究院负责人李东升表示，未来研究院将以培养珠宝及相关专业的高层次技术人才和打造国际领先水平的科学技术研究平台为目标，推动高新技术成果转化，为推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设服务。

　　“水贝珠宝行业要在‘双循环’新发展格局的构建中承担义不容辞的使命。”周建军表示，未来罗湖将进一步畅通国内循环，提升供给体系对国内需求的适配性，扩大高水平对外开放，使国内市场和国际市场更好联通，为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，贡献罗湖力量。