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深圳大鹏新区:加快实施旅游业高质量发展“16810”工程

2023年08月22日09:28 | 来源:深圳特区报
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原标题:大鹏新区:加快实施旅游业高质量发展“16810”工程

  中国杯帆船赛在大鹏海域扬帆开赛。

  正在兴建的深圳海洋大学效果图。

  落户大鹏新区的乐高乐园效果图。

  2023粤港澳大湾区海上龙舟赛热火朝天。

  背依青山绿野,环抱碧海清波。

  夕阳余晖映照下的大鹏新区,犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在蓝绿交织的生态热土上,繁忙有序的施工现场,纵横交错的轨道交通建设,高耸入云的塔吊轮转……每一幅场景都呈现出一派热火朝天的奋战景象,绽放着高质量发展的绚丽光芒。城区脉动与海洋深情在这里交相辉映,演绎出现代化与自然和谐共舞的壮美画卷。

  深圳先行示范区建设四年以来,大鹏新区自觉担起为深圳“先行示范”建设破题探路的重大使命,按照“一、二、三、四”发展思路,加快推动世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设,坚持生态立区、经济强区、福民兴区,聚焦构建高质量发展体制机制、现代化产业体系、与外部全面开放联通的新格局、共建共治共享共同富裕社会治理格局系统发力,奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆。

  前不久,在深圳交出的2023年上半年经济“成绩单”上,大鹏新区GDP实现191.60亿元,同比增长6.2%。而作为深圳的“旅游大区”,大鹏新区上半年旅游人数呈井喷态势。辖区累计接待游客770.49万人次,同比增长27.07%,实现旅游收入37.9亿元,同比增长23.94%,均高于2019年同期水平。这份亮眼的“成绩单”为实现全年经济社会发展目标打下坚实基础,也充分彰显出大鹏新区高质量发展的底气和信心。

  8月8日,大鹏新区召开党工委会议,按照市委市政府对新区发展的深远谋划,明确提出聚焦“规划、政策、项目、推广”四个维度,加快实施旅游业高质量发展“16810”工程,重点围绕“4+1”文旅产品体系开展“敲门招商”,持续引入具有全球影响力的文旅IP项目,不断提升新区旅游综合竞争力,打开事业发展新天地。

  践行绿色可持续发展理念

  改革创新生态文明体制机制

  今年6月举办的2023年世界环境日活动上,大鹏新区发布了8处“生态大鹏”最美打卡点。西涌沙滩、较场尾沙滩、杨梅坑、官湖角、深圳天文台、七娘山、坝光银叶树湿地公园等获得了最高的公众票选。不仅如此,还有大批的志愿者、市民参与到大鹏新区举办的“保护修复红树林”活动中,积极推进生物多样性保护主流化,为构建地球生命共同体贡献“深圳力量”。

  作为深圳的“生态特区”,大鹏新区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,努力走出一条生态文明建设新路径,打造人与自然和谐共生的区域典范,奋力打造世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。聚焦高质量绿色发展,全面推进“两山”实践创新基地建设,统筹“山水林田海草沙”系统治理,强化“三线一单”“多规合一”运用,完善海湾特色的生物多样性保护体系;有序推进碳达峰碳中和,深化GEP应用,全域实施EOD模式,创新构建自然资源资产管理体制和海洋碳汇核算体系,建好近零碳排放区示范工程,国内率先印发首个《大鹏新区降碳减污协同指数》,建立了具有大鹏特色的生态社区标准。

  大鹏新区作为深圳市生态文明体制改革试验区,在生态文明建设考核机制创新方面也积极充当冲锋舟,将GEP纳入生态文明建设考核更是新区生态文明体制改革创新的突出体现。《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出“构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系,探索实施生态系统服务价值核算制度”,在推动综合改革试点过程中,大鹏新区作为深圳首个将GEP纳入生态文明建设考核的区,先行先试,为深圳建立GEP与GDP双考核制度提供了具有实质意义的参考范例。

  首开海漂垃圾及微生物监测评估、探索海岸带生态环境要素管理、系统谋划海岸带环境治理措施……大鹏新区从体制机制创新到大胆探索实践,从深圳领先到全国推广,不断推进绿色发展的同时,有效提升了新区生态环境质量。2023年第二季度,新区空气质量优良率为97.8%,空气质量综合指数为2.02,排名全市第一,PM2.5平均浓度降至13微克/立方米,全市最优,达到世界卫生组织第三阶段标准;河流水质类别均达到Ⅳ类以上,90%达到Ⅲ类以上,饮用水源水库水质保持100%达标;森林覆盖率超过77%,生态环境状况指数(EI)连续多年保持全省区县级单位第一。先后获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区等国家级荣誉称号、成功入选全国首批“美丽海湾”案例。

  高端文旅项目加速崛起

  建设世界级滨海生态旅游度假区

  天清气朗的夜晚,西涌的浩渺星空如一副无垠的艺术画布,将大地和天空串联一线,为观星爱好者提供了神秘而宁静的宇宙奇境。今年4月,我国首个国际暗夜社区在大鹏新区南澳办事处西涌社区挂牌,成为人们赏星辰大海,望月满盈亏,夜观萤火虫飞舞的旅游“新打卡地”。其所带来的“暗夜经济、天文经济、观星经济”效应,推动大鹏新区文旅产业提档升级,为建设“美丽中国”典范城市树立新标杆。

  日前,大鹏新区提出加快实施旅游业高质量发展“16810”工程,即锚定建设世界级滨海生态旅游度假区1个目标,开发龙岐国际生态度假湾、金沙湾国际旅游度假区、坝光科技旅游度假区、东西涌滨海生态旅游区、半天云山海运动度假区、土洋红色旅游区6大重点片区,打造乐高乐园、法国开云The Mall奢侈品奥特莱斯项目、海洋博物馆、大鹏所城综合整治提升项目、中信金沙湾国际乐园、国家水上国民休闲运动中心、沙鱼涌渔旅综合体、西涌国际暗夜社区8大基石项目,加快建设深惠城际大鹏支线、轨道32号线一期在内的轨道、高速、口岸等10大基础设施。同时,重点围绕主题娱乐、会议度假、文化休闲、山海探索等4大陆上开发主题和1个海上活动系列,针对文旅产品体系开展“敲门招商”,持续引入具有全球影响力的文旅IP项目,不断提升新区旅游综合竞争力。

  环龙岐湾片区是大鹏新区全力打造的大鹏半岛“核心旅游区”。而备受瞩目的全球最大乐高乐园落户于此,为深圳国际化高端旅游市场的发展前景释放了积极信号。作为深圳首个文旅产业国际性项目和世界一流品牌旅游项目,深圳乐高乐园度假区设有1个主题乐园、1个水上乐园和3家主题酒店,总投资超70亿元。

  与环龙岐湾片区“遥相呼应”的金沙湾片区,以金沙湾国际乐园为核心的滨海旅游度假区正逐渐成熟,将打造集五星级度假酒店群、冰雪世界、水上乐园等多功能业态为一体的国际滨海旅游度假项目,建成后将成为深圳规模最大的滨海旅游度假区。7月,深圳市规划和自然资源局发布《金沙湾海域详细规划(公示稿)》,明确该片区定位为集生态保育、休闲游憩、海上运动等功能于一体的滨海生态活力区,拟构建“一带一廊三单元一组团”的海陆布局,打造海陆联动的综合性国际旅游滨海度假胜地。未来将在该片区规划建设3条山海视线通廊、5条陆海视线通廊,配备独立自行车道、步行道等滨海慢行系统。

  2023年年初,世界奢侈品巨头法国开云集团The MAll Luxury Outlets总经理乔治·莫塔一行来到新区洽谈亚洲首个重奢奥特莱斯项目;中国旅游协会副会长陈向宏、香港信德集团投资总监袁伟强、华润集团相关负责人等多位行业大咖、重要客商先后到访大鹏,围绕高端文旅、商业项目进行考察洽谈。不仅如此,华人戏剧家、加州伯克利大学戏剧博士赖声川团队将工作室选址大鹏,并开办了“上剧堂×大鹏戏剧创意夏令营”,对大鹏新区推动高层次文化人才和团队的引进培育,重点打造一批影响力大、具有地方特色的文化品牌及文艺精品具有强大的推动作用。

  高端文旅产业集聚的同时,重要轨道交通配套也“快马加鞭”赶工。深惠城际大鹏支线土建六工区,大鹏站交通疏解顺利完成,过往车辆有序通行,大鹏站主体施工进入全面建设阶段;轨道交通8号线三期溪涌车辆段项目在今年1月举行交地仪式,目前已完成总体形象进度约35%;轨道32号线一期建设规划获国家发改委正式批复,未来将与8号线、深惠城际大鹏支线贯通;深圳外环高速公路深圳段三期(坑梓至大鹏段)项目已完成初步设计并上报省交通运输厅,施工图设计同步开展,将在年内开工建设;服务于乐高乐园的坪西路(水头-新大段)市政工程目前总体形象进度完成约36%。为打通“内外循环”完善整体路网结构,缓解片区旅游高峰交通压力,葵涌环城西路坪山至葵涌右幅路段已通车,全线将在明年春节前完工通车;鹏坝通道主线段已取得用地预审及选址意见书,将于年底开工,建成后将连通坝光片区和鹏城片区,拓展大鹏半岛区域对外交通能力;南澳-东西涌干道工程已取得项目建议书批复,正在开展方案设计编制,建成后将极大缓解东西涌片区旅游高峰交通压力。

  全面提升经略海洋能力

  激活高质量发展“蓝色引擎”

  党的二十大报告提出,要发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。拥有125公里海岸线、1380平方公里海域规划面积的大鹏新区,是深圳市海洋资源最丰富的区域,在向海发展上,可谓有着得天独厚的优势,更是勇担深圳建设全球海洋中心城市的“排头兵”。

  2022年,大鹏新区全面清拆海上渔排,不到5个月就解决了30年的历史遗留难题,为海洋发展腾挪出163万平方米的空间。“水清滩净”不仅吸引鱼鸥翔集还带来水上休闲产业的蓬勃发展之势。今年1月,国家水上国民休闲运动中心落户大鹏;3月,暌违3年的中国杯帆船赛在大鹏大亚湾水域正式开赛;端午假期,2023粤港澳大湾区(深圳南澳)首届海上龙舟赛在月亮湾激情开锣。此外,美周杯业余帆船赛等近百场赛事也将在新区陆续开展。一系列水上活动促进海上运动、品牌赛事、海洋旅游、休闲娱乐形成有机整体,打造海洋体育产业成为“蓝色”经济的一张崭新名片。

  作为深圳市生态文明体制机制改革试验区,2020年起,大鹏新区建立了海陆统筹、以海定陆的生态环境综合治理体系,从厘清职能分工、完善管理衔接、加强监测监控、开展联合执法、强化应急调度、实现信息共享和评价考核等七个方面优化了工作机制,构建起区政府统筹,生态环境、自然资源、海事、海警、海洋执法等5部门为核心,水务、城管、应急、交通等11部门共同参与的“5+11”大鹏新区海陆统筹生态环境综合治理模式,全面深化近岸海域生态环境保护,形成跨部门联动合力,着力提升海水水质和海域环境质量。

  陆海统筹为学研产深度融合发展注入了“新动力”。南方科技大学、中国农业大学等科研机构纷至沓来,抢占先机。深圳海洋大学、深海科考中心、深圳海洋博物馆等海洋科技创新高地以及全球海洋发展高端智库的一体化建设,正成为大鹏海洋科技的“重磅”引擎。以华大海洋为首的企业,深耕水育种技术,在大鹏新区建立了海洋生物资源库,对海洋生物的种质资源、创新药化合物及微生物菌株进行收集与保护,为我国海洋生物制品与海洋药物开发提供技术支撑,推动海洋生物产业高质量、可持续发展。

  在深圳市实施的“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群中,大鹏新区积极布局生物医药、大健康等产业集群,高标准推进坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区建设。以“双谷”为主轴,已建设了深圳国家基因库、中国农科院深圳基因组所研究所等一批创新载体项目,拥有沃森、马歇尔等诺奖团队2个,院士团队8个,科研机构5个,省级以上生物工程中心4个。同时,已建成可供生物产业进驻的专业型产业园区8个,建筑面积共计112万平方米。坝光片区成为新区生物企业主要聚集地,其生物家园可为生物企业提供13.9万平方米产业空间,坝光产业孵化器、坝光创新创业园建成后可新增产业空间约28.7万平方米。

  抢抓清洁能源发展“风口”

  “大鹏LNG走廊”雏形初现

  “广东大鹏LNG接收站累计向下游供气达1亿吨,这是我国进口LNG产业发展的历史性一刻”。今年6月,广东大鹏LNG以外输亿吨的气势为粤港澳大湾区增添“底气”。据了解,广东大鹏LNG自2006年投产以来,始终为广州、深圳、佛山、东莞、惠州和香港等城市稳定可靠供气,保障了区域内约7000万人口的用电用气,为区域经济发展作出了重要贡献。

  《深圳市海洋发展规划(2023-2035年)》指出,引导产业下海发展,加速培育和壮大海洋新兴产业;探索海洋产业绿色化转型。近日,中生协氢能委南澳工作站揭牌,将有力推动大鹏“零碳社区”建设,也将为相关会员单位在深圳开展“绿色航运走廊”建设、引入国际知名商业体、促进在深高校和科研单位与欧洲开展创新合作等方面提供服务。

  大鹏新区历来重视绿色、低碳、清洁能源产业发展,集中了多个国家级和省级的核电、气电、天然气基地,为全市提供76%的燃气和54%的电力,为全省提供14%的天然气和10%的电力,是深圳市乃至粤港澳大湾区不可或缺的能源重镇。近年来,大鹏新区立足优势,持续优化营商环境,积极沟通协调,主动靠前服务,加强区域合作,加快推动重大能源项目建设,不断拓展产业链,推动新区LNG企业与前海享受同等优惠政策,助力LNG产业快速发展,目前,在优质天然海湾大鹏湾畔,已形成由大鹏LNG、深圳LNG、华安气库等构成的LNG产业集群,结合“十四五”期间规划建设的多个LNG项目,“大鹏LNG走廊”雏形初现。

  近年来,深圳市先行示范,勇当尖兵,围绕建设“全球海洋中心城市”谋篇布局,而大鹏新区作为深圳海洋新能源、清洁能源等特色产业发展的重镇,将大力培育、支持辖区龙头企业,进一步发挥LNG枢纽港作用,使绿色、环保、低碳的清洁能源成为助推粤港澳大湾区加快高质量发展的澎湃动能。(记者 程思玮 通讯员 陆丹)

(责编:陈育柱、李语)

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