会议现场。 赖思为 摄

　　盐田城区

　　1月25日，深圳市盐田区第六届人民代表大会第四次会议召开。盐田区委副书记、区长邓飞波向大会作政府工作报告，总结回顾2023年政府工作，安排部署2024年重点任务。

　　刚刚过去的2023年，是盐田赶超奔跑、追求卓越的一年。盐田区全力打造全球海洋中心城市核心区（简称“核心区”）和沙头角深港国际消费合作区（简称“合作区”），集中力量办好旅游、消费、物流“三件大事”，主要经济指标稳中向好，城区知名度美誉度与日俱增。

　　承前启后的2024年，是盐田接续奋斗、开足马力的一年。盐田区将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入开展“狠抓工作落实年”行动，持之以恒推进产业兴盐、创新驱动，加快建设“核心区”“合作区”，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

　　历史昭示未来，成就坚定信心。今日之盐田，机遇优势叠加，“稳”的基础愈发牢固、“进”的动能不断集聚，滨海之畔处处涌动着发展的“热潮”，一个更加“令人刮目相看的盐田”正加速向我们走来。

　　高举高打：

　　重大项目建设满弓劲发 蓄势赋能高质量发展

　　回眸2023，盐田区锚定构建新发展格局战略任务，举全区之力打造“核心区”“合作区”，盐田在粤港澳大湾区“一点两地”建设中地位更加凸显。

　　这一年，重大项目“拔节生长”，支撑起产业高质量发展的底气——

　　盐田港东港区一期加快建设，平盐铁路电气化改造加速推进，盐田港拖车综合服务中心一期建成全国首个智慧拖车立体停车库。盐田国际航运总部经济集聚区纳入全市40个总部规划布局，深圳海洋产业招商大会、国际航运安全与发展会议等成功举办，地中海航运华南总部、得夫得斯华南物流中心等项目纷纷落户盐田，全球航运巨头在盐设立总部实现“零的突破”；合作区纳入大湾区建设年度重点工作，中英街改造提升一期工程基本完成，海关旅检一体化智能监管平台建成启用，通关时间从18时延长至22时，夜游中英街成为现实，香港本土老字号及国内外知名特色零售、时尚潮牌等于1月26日在首开街区开市营业，为市民游客献上贺岁大礼。

　　这一年，“三件大事”落地有声，世界级旅游目的地滨海城区建设加速推进——

　　以政府“一号文”全球发布实施方案，小梅沙整体升级改造加快推进，新海洋世界、美高梅酒店、小梅沙海滨公园、梅沙艺术中心等五一即将开放、广迎天下客，轨道交通8号线二期提前通车运营。多肉花园婚礼堂等10处婚庆场地浪漫出圈，首次举办简单生活节、山海半程马拉松、中国铁人三项联赛总决赛等顶级赛事活动。

　　山海城时代广场正式开业，壹海城、奥特莱斯等核心商圈提质扩容，三洲田星空集市、盐港夜市等新场景点亮夜经济，获评全国年度夜间经济活力区，周大福、金雅福入选首届福布斯国潮创新品牌。东风柳汽商用车销售总部、九毛九餐饮品牌运营总部等项目成功落地，全市首家圳品超市开业运营，引进车智多展销综合体、马来西亚树熟榴莲自助餐厅等首店、新概念店超100家，举办跨境美食节、山海生活节等特色消费活动。

　　新开国际航线18条，新增中山、珠海、江门3个组合港和郴州、永州、梅州3个内陆港，盐田港集装箱吞吐量1404万标箱。全国首个RCEP农业贸易合作中心、泰森保税冷链湾区分拨中心等落户盐田，全市首个高标冷链仓建成启用，金枪鱼、红酒等特色进口产品全产业链成功落地，“保税+”业态迅猛发展，保税维修业务占深圳关区近7成。

　　展望2024年，盐田继续全力以赴、加快建设“核心区”“合作区”，打造深圳经略海洋、向海图强的重要引擎，做好深港深度合作这篇大文章：

　　“核心区”方面，要巩固提升国际航运枢纽港地位。提速盐田港东港区一期工程，推进港口公共数据共享、智慧船舶应用等多项示范工程，打造全球领先的自动化、智慧化无人作业港口。推动启运港退税政策优化调整，吸引更多货源向盐田集聚。

　　要培育壮大现代海洋产业集群。聚焦海洋战略新兴产业、海洋现代服务业，办好海洋经济专场招商大会，吸引全球前20大船公司以及供应链头部企业、航运服务企业在盐设立区域总部、分支机构，加快建设国际航运总部经济集聚区。支持中石油、中石化、中海油等拓展保税燃油和LNG加注业务，协调推动先供后报等便利政策落地，探索开展锚地加注作业。

　　要不断提升海洋城区综合影响力。支持海洋资源交易平台开拓海洋矿产开发、海洋渔业利用等涉海资源交易，增强国际海洋资源定价主导权，打造全国海洋交易示范标杆。深化深港海洋现代服务与科技教育合作，加快打造海洋合作治理先锋城区。加快建设全域国际海洋城，让海洋成为盐田高质量发展最强劲的动能、最鲜明的特质、最广阔的未来。

　　“合作区”方面，要全面打造新时代深港合作新典范。高标准完成中英街主街、三大商场等主要商业空间改造提升，全力争取免税购物限额、商品种类、通关时间等政策进一步突破，实施“区内购物、前置监管、批量验放”便捷通关新模式，让市民游客放心买、零等待，“空手”购物、满载而归。

　　要培育壮大新型消费。支持黄金珠宝龙头企业打造全场景消费体验中心、总部大师定制店、国货“潮品”首发地。鼓励生命健康领军企业推出高端康养产品服务，携手生态度假景区打造世界疗养胜地。加快建设梧桐山隧道一路向东潮流商圈新地标。提速沙头角口岸重建，推动沙深路、沙盐路特色化街区改造，一体规划建设沙头角深港融合消费街区。加快推进沙保国际创新产业园改造，优化提升1.7公里最美岸线资源，系统重塑壹海城—沙保滨海时尚消费商圈。全面提升盐田街道片区商业业态和消费品质，打造明珠道—盐田河新中心大商圈。

　　要高标准建设世界级滨海旅游目的地。五一前全面建成开放全新小梅沙，加快盐田墟镇一期建设，规划布局万国海鲜交易市场、全球顶级海洋主题餐厅，让海鲜街这个人们记忆中的“老味道”历久弥新、回味无穷。实施高端酒店群“十全十美”行动，落地一批婚礼策划、美妆、旅拍等“链主”企业，打造“海誓山盟”、终生难忘的婚庆之都，让“来盐田结婚”成为年轻人的首选。

　　稳扎稳打：

　　全力以赴拼经济 “开门红”引领“全年红”

　　举办2023年招商大会，总投资额超500亿元，盐田代表团主动出击、“敲门招商”，足迹遍布国内和国际众多重要城市，全年新引进落户企业436家，创新推出整车出海“盐田定制”模式，率先开展氢燃料电池拖车应用测试……回眸2023，盐田区坚持以实体经济为本、制造业当家，加快构建“5+3+1”现代化产业体系，稳中求进推动经济高质量发展。

　　坚持，砥砺着前行的步伐。

　　黄金珠宝产业链数字创新中心完成遴选供地，幸福西饼总部项目“一书四证”联发，成为全市首宗“交地即交证、拿地即开工”的重点产业项目。首个“工业上楼”试点项目开工建设。新质生产力加快培育。率先开展氢燃料电池拖车应用测试，与新疆哈密共建新能源产业“双向飞地”加快推进。首条“空中看湾区”旅游航线成功落地，深圳低空融合飞行示范区eVTOL首飞圆满完成，低空经济发展势头强劲。

　　创新，照亮未知的道路。

　　华大时空中心建成启用，华大智造荣获中国专利金奖，未来农业科技示范与科普教育基地投入运营，知因细胞等细胞库建成使用。营商环境进一步优化，出台稳增长促消费系列举措，开展大走访深调研解决真问题行动。全国首创企业开办“双录签名”模式，制定出台规范涉企执法“新十条”。

　　展望2024，盐田将抢抓新经济、新领域、新赛道重大发展机遇，加快形成独具特色优势的新质生产力，打造高质量发展新的经济增长点：

　　大力发展新能源产业。制定完善新能源产业专项扶持政策，完成创智核平方公里级新能源产业园前期工作，推动绿色甲醇、氢能、新型储能等全链条融合发展。抢抓新型储能产业风口，支持雷铭、安科讯等壮大“储能＋”“光伏＋”业态，引进培育一批细分领域“链主”“小巨人”和“隐形冠军”。

　　大力发展船舶租赁产业。瞄准全球超万亿美元船舶更新迭代市场，以船舶租赁产业为核心，吸引集聚船舶制造、改装、维修等上下游产业一体化发展。组建“专家+管家”专业团队，打通海关异地委托监管、保税进口减免审批等堵点问题，引导绿色航运基金、海洋发展基金筹备设立船舶租赁子基金，重点发展清洁燃料动力船舶、加注船舶等租赁业务，推动船舶租赁产业在盐田迅速发展。

　　大力发展跨境电商产业。加快盐田综保区重点产业用地供应，全力引进跨境电商平台型、贸易型、服务型企业项目。培育发展中英街9610进口贸易，优化“线上下单+邮寄发货”购物体验，拓展中英街—综保区“前店后仓”联动发展模式。深化跨境电商“阳光化”改革，支持区内货源优势企业电商化发展，鼓励企业打造直播电商平台基地，布局海外仓、境外营销运维渠道，发展零售电商、批发电商、分销电商、社交电商等新模式。

　　大力发展低空经济产业。加快马峦山低空飞行示范基地建设，完善低空智能融合基础设施体系，合理布局低空飞行器起降平台。推动设立适航审定中心、低空经济专业人才培养基地等公共服务平台，建设运营低空经济综合展示交易中心，支持美团、东部通航等开展物流配送、载人飞行、应急救援多场景低空飞行业务，加快构建“研发—制造—检验—应用”产业生态，打造低空经济产业创新发展先行区。

　　强开精打：

　　激发城区活力 加快打造人人向往的最美滨海城区

　　全区断头路历史性全部打通，全年空气优良率98.9%，“生物圈三号”全省唯一入选全国绿色低碳典型案例……以改革开放“关键一招”破局求新谋强，让城区品质更加出彩、焕彩、精彩，是盐田坚持不懈的追求。

　　这份追求，让盐田的城区功能面貌蝶变升级。

　　道路整治三年行动圆满收官。东海道等30条道路、闲云路出入口等10处交通节点完成整治提升，大梅沙集散中心等项目前期工作加快推进，旅游交通、疏港交通状况大幅改善。高标准建成深盐路、盐梅路等一批风景大道，轨道交通实现全域覆盖，全区断头路历史性全部打通，随心出行、畅通无阻的综合交通体系基本成型。建成69公里半山公园带、梧桐山森林会客厅等精品力作，精心打造“空中邮轮”云海公园、“企业家驿站”梧桐亭等新地标，城区面貌全面焕新蝶变。

　　这份追求，让盐田的生态品牌更加靓丽。

　　海绵城市面积占建成区63.06%、提前完成“十四五”规划任务，实现生态文明建设考核“十二连优”。率先编制区域空间生态环境管理清单，建成全市首家近零碳循环科普馆，海洋生态保护修复项目全市唯一获国家财政资金支持，“生物圈三号”全省唯一入选全国绿色低碳典型案例，生活垃圾减量分类工作获评联合国人居署“智慧减废城市”优秀案例。

　　这份追求，让盐田的规划建设提质增效。

　　高质量编制国土空间分区规划，盐田港后方陆域法定图则完成修编，盐田临港产业带扩容升级为港产城融合发展区、规划范围由8.11平方公里拓展至20.49平方公里。金斗岭工业区等8个项目竣工验收，数量、面积均创历史新高，江屋村二期等3个项目开工建设，黄必围城中村改造试点有序推进，完成土地供应46.83万平方米、土地整备155.04万平方米，拆除消化违建8.74万平方米，查违考核保持全市第一。

　　2024，盐田面向未来前行的步伐将更加铿锵有力：

　　全面优化城区空间布局。加强耕地保护，加快推进大梅沙空间规划设计，统筹实施城市更新改造，推动洪安围片区等项目完成规划审批，海涛花园等项目全面开工，江屋村二期等项目加快建设。

　　大力提升内联外畅水平。高标准建成盐梅路最美观海大道、北山道城市景观大道，提速盐坝高速市政化改造，完成盐龙大道南段前期工作，全面提升城区主干路网通达性。启动大梅沙集散中心项目建设，推出一批社区商超、景区景点与公交地铁接驳路线，优化节假日梅沙交通组织模式，加快实现“快进快出、畅游梅沙”。推进盐田港路港联动一体化服务平台建设，探索构建精准调控货柜车进出港的智慧化疏港交通管理体系，推动公共停车场全面纳入智慧停车平台，打造畅通高效的综合交通体系。

　　精雕细琢绣出“最美盐田”。全面实施山海连城建设等五大行动，谋划研究建设3.99公里通山达海、云端漫步的梅沙“蓝桥”，打造“公园里的盐田”。新建改造恩上森林等特色步道、郊野径、都市型绿道，加快形成贯通山海的高品质慢行通廊。推动11座山林水库亲水改造，新增一批开放式观景平台。全面推进城中村、老旧小区、农贸市场、背街小巷专项整治，推出高品质“席地而坐”城市客厅。

　　精开细打：

　　聚资源优民生 实干绘就暖心“幸福答卷”

　　高质量发展的最终目的，是满足人民日益增长的美好生活需要。过去一年，盐田以实干“力度”传递民生“温度”，聚焦群众、企业、人才所需所盼，交出暖心“幸福答卷”。

　　这份“幸福答卷”，在点点滴滴的民生实事中不断抒写——

　　学有优教，病有良医。建成开办山海学校等3所校（园），新增公办学位2880个，全市率先完成“十四五”学位建设目标，创新推出“为学生加菜”项目，顺利通过全国义务教育优质均衡发展区省级验收。区人民医院综合楼建成启用、发热门诊大楼主体封顶，“三甲”医院加快建设，区妇保院综合楼全面开工，成功上线“掌上智慧医院”，新引进高层次医学团队3个，基本公共卫生考核实现“四连冠”。

　　这份“幸福答卷”，在绚丽多彩的文体建设中持续延伸——

　　深化市民文明素养提升工程，高标准建成新时代文明实践省级示范点6个，高质量推进第七届全国文明城市创建工作，公共文明指数测评全市前列，开展文体惠民活动2600余场，惠及群众超20万人次，“海书房”荣获国际图联国际营销奖，“沙头角鱼灯节”入选全国文化遗产旅游百强案例，区档案馆获评全国示范数字档案馆，《家在深圳》获评深圳音乐工程十佳歌曲，智慧书房服务体系成为全市唯一入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。

　　这份“幸福答卷”，在平安稳定的城区环境中得以体现——

　　启动基层社会治理三年提升行动，首创“周四大接访”工作机制。常态化开展扫黑除恶斗争，公安工作满意度、群众安全感全省“双第一”。扎实开展自建房、城镇燃气等重点领域专项整治。食品药品安全考核实现“六连冠”。城镇新增就业2600人，户籍高校毕业生就业率全市第一，保持零就业家庭动态归零。率先开展城中村水电燃气价格专项治理试点，实施幸福康养惠民工程。扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，解决帮扶地区就业4015人。

　　从教育到医疗，从文体到治安，每个盐田人的“小幸福”都与城区的“大发展”同频共振。

　　2024年，盐田人的幸福，更值得憧憬和期待：

　　加快提升教育医疗品质。高标准开展校园基础设施升级改造，深化拓展合作办学成果，加快锻造“四有”高素质教师队伍，健全“五育并举”育人体系，巩固提升“双减”成效，争创全国义务教育优质均衡发展区。高标准推进区妇保院综合楼建设，建成区人民医院发热门诊大楼，加快“三甲”医院创建，深化“掌上智慧医院”建设，完善分级诊疗、双向转诊服务机制，推动更多优质医疗资源扩容下沉社区，让老百姓少跑腿、少等待、少花钱，在家门口就能看上病、看好病。

　　全力打造全域文明城区。深化拓展新时代文明实践中心建设，积极开展群众性精神文明创建活动，擦亮志愿者城区品牌，全面提升市民文明素养。实施文化惠民“四项工程”，办好“放歌新时代”等一批特色文化品牌，做好“沙头角鱼灯节”“疍家文化节”等非遗保护传承。提速海洋体育“一中心三基地”建设，推动沙头角体育馆重建，提升体育场地“一键预约”平台服务效能，打造触手可及的“10分钟文体服务圈”。

　　大力实施“三大工程”。加快盐田变电站综合改造等项目进度，加大保障性住房建设力度，让新市民、青年人都能在盐田安居乐业、扎根发展、实现梦想。坚持“拆、治、兴”并举，稳步推进黄必围城中村改造试点，扎实开展沙栏吓村整治提升。有序推进“平急两用”公共基础设施建设，加大应急物资储备，提升应急救援队伍素质能力。

　　织密筑牢民生保障底线。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务，加快打造中国特色和谐劳动关系高质量发展示范区。深化居家适老化改造，拓展“长者助餐”等普惠性养老服务，推进托育机构建设，创建全国生育友好工作先进单位。深化巾帼科技创新行动，拓展儿童友好社区覆盖。落实“四个最严”要求，强化食品药品监管，让老百姓买得放心、吃得安心。

　　坚决落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”。坚持政府引导、市场主导、企业运作，积极开展“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作，共建潮州港小红山等产业园。依托RCEP农业贸易合作中心等国家级平台，支持华大基因、百果园等企业加大产品推介、市场拓展力度，扩大多年生水稻种植面积，提高农产品“圳品”认证数量。加强人才交流协作，用好“政校企”协作人才培育平台，助力对口帮扶地区加快高质量发展。

　　风起，就要扬帆；乘势，定能快上。新的征程已经开始，在高质量发展的道路上，盐田将进一步坚定信心、开拓奋进，奋力完成经济社会发展各项目标任务，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！

　　十大亮点

　　 深入开展“狠抓工作落实年”行动。

　　 加快建设全域国际海洋城，让海洋成为盐田高质量发展最强劲的动能、最鲜明的特质、最广阔的未来。

　　 让盐田成为港澳青年“北上”逐梦首选地。

　　 规划布局万国海鲜交易市场、全球顶级海洋主题餐厅，让海鲜街这个人们记忆中的“老味道”历久弥新、回味无穷。

　　 培育壮大新能源、船舶租赁、跨境电商、低空经济等新兴产业，争取一两年成“形”、三五年成“势”，打造高质量发展新的经济增长点。

　　 企业好盐田才会好，盐田将产业扶持资金提高50%，拿出更多真金白银支持企业发展，我们还要多做雪中送炭的事，当好大家的坚强后盾、坚实依靠。

　　 打造“海誓山盟”、终生难忘的婚庆之都，让“来盐田结婚”成为年轻人的首选。

　　 让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。全力提升盐田绿水青山的美誉度和影响力。

　　 让每个盐田孩子学得好、吃得香、身体棒，都有人生出彩、梦想成真的机会。

　　让老百姓少跑腿、少等待、少花钱，在家门口就能看上病、看好病。（记者 黄子芸 胡玥）

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