深圳鹽田幫扶河源東源 摘下21村“貧困帽” 

　　從吹著海風、踏著浪花的深圳市鹽田區出發，向北偏東方向驅車180公裡，便來到山林起伏、蒼翠欲滴的河源市東源縣。九月的山風帶著涼意，但炙熱的太陽仍把東源大地烤得起熱氣。

　　東源縣總面積4070平方公裡，是廣東省地域面積第二大縣，相當於54個鹽田區。由於山多地少，地理位置偏遠，這裡貧困發生率相對較高。

　　按照廣東省、深圳市部署安排，2016年起，鹽田區對口幫扶東源縣21個省定貧困村。四年來，鹽田區先后派出兩輪駐縣駐村干部，採取一系列重要舉措，不斷加大幫扶東源縣的工作力度。

　　一步一腳印，踩實小康路。至2019年底，21個貧困村全部摘帽，人均可支配收入達到19343元，有勞動能力貧困戶人均可支配收入達13627元。

　　“在對口幫扶東源中，鹽田可以說是使盡渾身解數，不干就算，干了就要負責到底。”東源縣委常委、深圳市精准扶貧東源工作組組長、鹽田區對口幫扶東源指揮部總指揮王卓勇深有感慨，“鹽田不負使命，漂亮地打贏脫貧攻堅這場硬仗。”　

銘鐳激光智能設備（東源）有限公司廠房。 李申攝

　　共建產業園：培育核心增長極

　　在高大空曠的新廠房中，身穿藍色工作服的王子恆戴著護目鏡，手持電焊槍，小心翼翼地焊接著零件。這些零件將用於制作激光切割機、激光切管機等智能裝備。

　　“我是東源本地人。以前隻有去深圳、東莞才有這樣的工作機會，沒想到現在可以在離家這麼近的地方工作。”王子恆所服務的單位是銘鐳激光智能設備（東源）有限公司。該公司於2017年5月落地鹽田（東源）產業轉移工業園。

　　工業園位於東源縣城北部，距河源市區8公裡，處於粵贛、河梅交通走廊東側。園區距粵贛高速公路東源出口約1公裡，距火車站5公裡，205國道貫穿園區，緊靠鐵路貨運場，交通便利，區位優越。

　　鹽田區對口幫扶東源指揮部副總指揮章曉軍介紹，自2016年以來，指揮部派專人參與深圳聯合招商工作，先后走訪意向投資企業310家次，組織28批次企業到園區考察，園區接待考察客商42次，引進了銘雷激光等一批科技含量高、 成長性好的項目入園。至2019年底，入園企業145家，初步形成以智能制造業、新電子、新材料產業為主的產業集聚式發展。

　　同時，指揮部密切與園區管委會聯系，深入企業調研，做好企業服務工作。按照《深圳市幫扶產業園區項目貸款貼息資金管理辦法》有關規定，幫助園區企業獲得貸款貼息資金1264.5萬元。2016年、2017年獲省擴能增效獎勵資金1.03 億元。同時，成立深圳入園企業聯誼會，定期開展走訪交流活動，推動企業間產業鏈融合、互補，強化園區產業集聚效能。

　　“土地、勞動力等成本要素，便利的交通區位優勢，以及政府出台的一系列惠企政策，是我們最終選擇這裡作為后方基地的主要原因。”銘鐳激光智能設備（東源）有限公司負責人王余生說。

　　數據顯示，2019年，園區工業總產值23.49億元，工業增加值5.57億元，稅收0.8億元。 園區6次獲評“省級優秀園區”，連續3年獲廣東省環保廳“環保園區”優秀獎，成為東源經濟發展的核心增長極。

　　近年來，為了充分發揮工業園的交通優勢，鹽田區和東源縣決定共建現代物流園，助力東源加快建設成為粵蘇皖贛四省物流大通道“入粵第一站”。物流園規劃面積3.5平方公裡，首期開發建設1805畝，計劃投資7.5億元，其中深圳鹽田區幫扶資金2.3億元。

　　東源工業開發區管委會黨工委書記郭先建說，目前，物流園區2300畝的征地拆遷任務已全部完成，“鹽田大道”即將完工投入使用，園區內已簽約引進林安物流、瑞達科技等24家企業，協議投資總額64.73億元。

　　從其它地區轉移過來的企業除了能為東源縣帶來產業生態鏈，還給本地人提供就業機會。“工業園現在3萬多名工人中，有60%是東源本地人。不用跑到外地打工，我們東源老百姓可高興了。”郭先建說。

仙坑村古建筑修繕一新。 仙坑村扶貧工作隊供圖

　　打造“網紅村”：古村煥新顏

　　繞過一段曲折的山路，緩緩映入眼帘的是一個地形凹陷的村落。傳說中，一位仙人腳下神力，路過此處留下足印大如坑——這就是康禾鎮仙坑村名字的由來。

　　“我們仙坑可是老地方啦。”村民葉錦放操著帶有濃重客家口音的普通話說，“你看看這個‘大夫第’，那可是有幾百年歷史的。”

　　葉錦放口中的“大夫第”興建於清乾隆年間，因於方形圍樓外建石圍牆，圍牆四角再設角樓，俗稱“八角樓”。類似的方形圍樓，村內還有20多座。仙坑出產的康禾茶也小有名氣，曾作為朝廷貢品，其制作技藝被列入廣東省非物質文化遺產代表性名錄。

　　“仙坑是個好地方，但由於地處偏遠，集體經濟薄弱，被列入省定相對貧困村。”仙坑村駐村第一書記劉啟煜說，扶貧工作隊充分利用仙坑村巨大的茶葉種植潛力和出色的古村資源，將幫扶重點放在茶葉種植和鄉村旅游。

　　2016年10月，鹽田區沙頭角街道辦事處籌資150萬元，以村集體的名義買下100畝老茶園產權，按照“公司+農戶”模式，打造“仙坑客家紅生態茶園”產業基地。該項目每年為村裡創造收益24萬元以上，其中80%用於農戶分紅、20%用於壯大村集體經濟。

　　“去年，入股的貧困戶能收到6000多元的分紅。”劉啟煜說，這一舉措為仙坑村和村民帶來實打實的收益。

　　鹽田區引入總部位於鹽田區的萬科集團，投入5000萬元為康禾鎮仙坑村量身定制了“6+1”整治實施方案，全力打造省一級的新農村示范村，包括修繕保護古建筑、還原客家文化等。

　　在專業旅游團隊運營之下，仙坑村成為河源市唯一鄉村“研學點”，前來“打卡”的游客源源不斷。數據顯示，2019年至今，仙坑村累計接待游客人數超2萬人次。

　　今年65歲的葉運欽是村裡的低保戶。在村裡的幫助下，他的家改造成為民宿，一天最多能夠接待十多位游客，經濟情況大為改觀。像葉運欽這樣經營民宿的，在村裡有60來戶，去年戶均增收2萬多元。

　　2019年9月，仙坑村獲評“廣東省十大美麗鄉村”，是河源市唯一獲此殊榮的村庄。目前，全村58戶貧困戶、貧困人口181人已全部脫貧，脫貧率達100％，村集體經濟收入達33萬元。

　　仙坑村是東源縣貧困村蝶變的一個縮影。建設和維修道路73公裡、新建文體娛樂場所24個、新建公共廁所12個、新增路燈2349盞、新增垃圾收集設施717個……在鹽田區的幫助下，21個幫扶村一步步美麗蛻變，呈現出勃勃生機。

燈塔中學新食堂。 李申攝

　　補民生短板：加快教育醫療事業發展

　　叮叮叮……下課鈴聲響起，燈塔鎮燈塔中學的學生們走出教學樓，迎著陽光奔向亮堂堂的新食堂。

　　燈塔中學創建於1957年，是一所兼具濃厚歷史底蘊和先進教學觀念的“高齡”省級義務教育規范化學校。學校現有初中教學班21個，職工92人中本科學歷佔85%。

　　“受東源縣產業升級等因素影響，越來越多的東源人選擇家門口就業，不少學生從縣裡回流到燈塔鎮來。”燈塔中學校長賴子東說，“2017年，學生總數大概700多人，今年已經達到900多人。”

　　生源回流既讓賴子東為燈塔中學感到驕傲，又讓他憂慮不已。“宿舍不夠用，100多個學生要外宿，學校其他設施也都比較老舊。”

　　燈塔中學提出四個“提質”項目，分別是修建新食堂、宿舍樓、800米標准田徑運動場和足球場。計劃有了，資金卻不足。燈塔鎮黨委書記賴春濤也為學校著急。“在與鹽田對口幫扶東源指揮部的交談中，我們提到燈塔中學的困境，指揮部立刻表達關切。今年2月，指揮部來到學校實地考察，並當即決定提供資金支援。”

　　2月28日，指揮部正式與燈塔中學簽訂對口幫扶協議，很快，370萬元援助資金就劃到賬上。“這可解決了我們的燃眉之急。”賴子東激動道，“目前新食堂已經投入使用月余了，宿舍樓預計會在10月底開放，計劃能容納400人。足球場、運動場也已經開工了。”

　　扶貧扶智教育先行。燈塔中學是鹽田區開展教育幫扶的眾多受益者之一。再如，船塘鎮老圍村小學，在駐村工作隊的幫助下，改造了教學樓和校道、活動場所地面，建設了校園文化牆和籃球場。以上四個項目投入巨大，極大改善該校辦學條件。此外，鹽田區各小學輪流為老圍村小學傳經送寶。村小還派出教學骨干到鹽田區各小學挂職交流。

　　除了教育，鹽田區在醫療基礎建設方面也開展幫扶行動。黃田鎮陳村村衛生站的變化，就是一個縮影。

　　“2017年以前，村裡的衛生站是跟村民租的破舊房屋，下雨天還會漏水。診療設備隻有聽筒、溫度計、血壓計和少量的藥品。村民要看病得跑到17公裡外的鎮衛生院。”陳村村駐村第一書記周燦明回憶說。

　　2017年，陳村村在村委會舊址建起80平方米的新衛生站，配置基本醫療設備，還有一名村醫駐點。鹽田區衛生健康局投入近三萬元，為村衛生站配備壓縮式霧化器、五官檢查鏡等醫療器械。“現在村衛生站就在家門口，比原來看病的成本低了一半不止。這讓村民們實打實地受益了。”周燦明說。

主固村腐竹加工作坊。 李申攝

　　轉產找出路：克服疫情不利影響

　　突如其來的新冠肺炎疫情，打亂人們生產生活正常秩序，也使脫貧攻堅工作受到一定影響。

　　船塘鎮主固村2017年底成立肉蛇養殖專業合作社，兩年來為貧困戶帶來可觀收益。但是，根據最新規定，野生動物養殖業需要完成退出處置。

　　“大家知道這個消息后，心裡都有點慌，不知道接下去怎麼辦。”主固村駐村第一書記陳曉光說，在做好各方工作后，村裡迅速關停蛇場，合理補償損失。同時，馬不停蹄開展實地調研，征求群眾意見后，確定發展腐竹加工和秀珍菇栽培2個新產業。

　　短短3個月內，一座綠色現代化腐竹加工作坊就拔地而起。走進工作坊，一股濃郁的豆香伴隨著熱氣扑面而來。爐子上方的柵格裡盛著滿滿的豆漿。一條條腐竹被迅速從柵格裡撈出，整齊挂在裝著紗窗的晾晒房裡。

　　朱華鋒原本是主固村肉蛇養殖戶，在駐村工作隊的幫助下，他開始干起腐竹加工。做腐竹是辛苦的營生，要起早貪黑，但朱華鋒夫婦沒有抱怨過，每次接到訂單后，都是一頭扎入生產。

　　腐竹廠以東江源水、優質黃豆為原料，採用古法工藝配合現代設備精制原漿腐竹。生產的腐竹不添加任何食品色素及添加劑，純香自然，口感細膩，營養豐富。雖然剛投產不久，但是銷量都不錯。“現在我們生產的腐竹在河源內都不夠賣的。”談起未來的腐竹加工事業，朱華鋒充滿信心，“希望能賣到深圳去，賣到更遠的地方。”

　　秀珍菇種植也是主固村主打的轉產產業。該村不僅請來有經驗的師傅搭建起8個大棚，還赴梅州市蕉嶺縣廣福鎮參觀菌種研發實驗室、菌包機械化生產、無菌接種流水線、恆溫恆濕養菌室等現代化基礎設施，並接連走訪種植戶，聽取他們栽培管理食用菌的經驗。

　　“相比‘土法栽培’，市場化程度更高，抗風險能力也更強。購買的菌棒每斤產量大約是其他村的2倍，有利於保障村集體和承包農戶的利益。”陳曉光說。

　　為了把村裡的腐竹、秀珍菇賣出更好的價錢，陳曉光還帶著村干部到訪深圳、惠州的農批市場，尋找願意代銷的檔主。

　　主固村在短時間成功實現轉產，是鹽田區多措並舉努力降低疫情對脫貧攻堅影響的真實寫照。據了解，鹽田區拿出100萬元支持東源縣制定出台《東源縣關於支持建檔立卡貧困戶特色養殖業轉產工作方案》，用於支持補貼從事或參與特色養殖業（竹鼠、蛇、箭豬）的貧困戶，目前涉及到的52戶392人已經全部完成轉產。 

　　2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。自2016年以來，鹽田區派出的扶貧工作隊盡銳出戰、多措並舉，啃下了脫貧攻堅“硬骨頭”，還以產業共建調動東源縣經濟發展的自發性，發掘出內生動力。

　　王卓勇表示，脫貧攻堅的勝利遠不是結束，而是全新的開始。接下來，指揮部將繼續堅決落實好中央部署要求，深入貫徹落實鄉村振興戰略，不斷提升群眾獲得感幸福感，繼續深入推進產業扶貧等措施，持續鞏固脫貧成果。