深圳經濟社會發展和生態環境保護“比翼齊飛”

　　華僑城濕地公園（資料圖片）。 記者 廖萬育 攝

　　在深圳市南山華僑城濕地，翠鳥展翅掠過，孩子們彎腰越過木橋裝置，在天地為課室的廣闊空間裡拓展知識，感受著大自然的啟發教育。

　　“我們通過‘小鳥課堂’‘一起趣自然’等課程，讓市民在活動中，學習到生態知識並種下環保意識的‘種子’”。華僑城濕地工作人員張俊鑫表示。近年來，珍稀鳥類白琵鷺、黑枕王鹟、瀕危的四斑細蟌等各種珍稀物種在華僑城濕地被不斷發現，讓這裡成為了名副其實的“自然博物館”，實現了“低頭看教材，抬頭看實物”的願景。一路走來，深圳不斷探索和完善生態文明建設的“深圳模式”。

　　綠水青山就是金山銀山

　　2019年11月，南山獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，今年再獲“國家生態文明示范區”稱號，成為了廣東省唯一獲得兩項生態文明建設國家級殊榮的行政區，也是全國唯一經濟發達中心城區“兩山”基地。“全市的四個電廠都在南山，這裡也是重要的能源基地和污水處理基地。從傳統工業區到經濟社會發展和生態環境保護的‘比翼齊飛’，南山是深圳的一個縮影。”深圳市生態環境局南山管理局局長張興正感慨。

　　“在寸土寸金的深圳，能夠保留那麼大片的濕地和綠地，是非常‘奢侈’的一件事。也從側面體現出了政府的遠見和魄力。”看到散發勃勃生機的華僑城濕地，媽灣電廠環保主任吳興遠這樣表達自己的看法。其實，南山生態的保護與治理，亦離不開媽灣電廠的探索。作為國內首例採用煙氣海水脫硫工藝和實施低氮燃燒器改造的電廠，媽灣電廠經過20年探索，如今已實現超低排放，二氧化硫和氮氧化物的排放指標均優於歐盟標准。

　　“生態文明建設是長久之計，是需要決心和成本的，僅大沙河的治理就用了20多年。但是，良好的企業配套和宜居環境也促進了經濟的發展，真正實現了‘綠水青山’反哺‘金山銀山’。”張興正表示，“環境治理需要因地制宜，因為這種大成本的治理模式，不是每個城市都適用的。深圳在探索生態治理的‘深圳樣本’上也有自己的思考。”

　　依托生態基礎各區創新探索

　　今年10月，深圳全市10個區已全部建成國家生態文明建設示范區，深圳成為唯一實現全域創建的超大型城市。除了南山以外，各個區域也依托本地生態基礎創新探索，生態文明建設碩果頻結。

　　“就福田區而言，全國首個中心城區生態文明核算體系和全國首個循環經濟評價技術標准體系就出自這裡，創新了生態環保精細化管理模式﹔‘城市GEP核算體系’則是鹽田區在全國的首創。”深圳市生態環境局負責人表示，“寶安區也在全國縣區級率先搭建了自然資源資產負債表框架體系，全國首創重點污染源企業‘環保主任制度’。”

　　除此以外，龍崗區全面實施水資源、能源“總量＋強度”雙控機制，深度探索生態環境的損害責任﹔龍華區創新自然資源監管機制，建立了區、街道、社區、群眾四級河長體系﹔光明區創新實施“環保顧問”制度，率先建立基層生態環境監管體系﹔大鵬新區則建立了領導干部離任后，生態和環保責任終身追究制度……各個區域在綠色發展升級、生態環境提升、環保管理體制方面效果顯著，形成了一批可推廣、可復制的深圳模式。

　　打造生態扶貧深圳樣板

　　2018年，生態環境部印發《關於開展第二批國家生態文明建設示范市縣評選工作的通知》，引導鼓勵經濟發達市縣對貧困地區開展跨省生態扶貧。深圳在生態文明的探索經驗，就這樣穿過了高山流水，在距離深圳993公裡的廣西百色落地生根。“茶園果園好風光，種桑養蠶務農忙”——三年來，這裡穩步推進扶貧和生態環境保護工作，百色山頭現“新綠”。

　　對廣西百色市田東縣和隆林各族自治縣、西林縣的對口幫扶工作，是由深圳坪山和羅湖兩區分別開展的。“生態扶貧是全面打贏脫貧攻堅戰，與新時代生態文明建設工作融合推進的積極嘗試，也體現了深圳在生態環保工作方面的擔當與責任。”深圳市生態環境局坪山管理局副局長徐雲表示。

　　據悉，羅湖和坪山在了解當地實際情況之后，均制定了對口生態扶貧的三年計劃。深圳市生態環境局羅湖管理局局長唐湘良告訴記者：“羅湖區通過結合西林縣實際，以‘畜-沼-果’‘木屑-食用菌-有機肥’等生態循環模式，探索、培育生態農業示范點。隨著綠色產業發展穩定后，逐漸延長產業鏈條，並積極推廣綠色生態循環模式。”坪山區則依托生態文明建設先進經驗，充分挖掘廣西田東縣生態環境優勢，協助田東縣走出生態優先、綠色發展的脫貧致富新路，田東縣因此榮獲了“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”，實現生態保護和精准扶貧任務“雙贏”。（記者 張宇婷）