漁民村，揚帆再起航

俯瞰現在的漁民村。 漁邨社區供圖

上世紀50年代的漁民村。 漁邨社區供圖

　　提起改革開放，有一個與香港一河之隔的小漁村，總被提及。這就是深圳市羅湖區漁民村。

　　從以船為家到中國第一批“萬元戶村”，再到如今的現代化花園社區，漁民村見証了改革開放帶來的巨大變遷。

　　2019年以來，羅湖區委搶抓“雙區建設”重大機遇，按照“標准+質量+示范”的思路，選擇漁民村所在的漁邨社區為試點，探索超大型城市黨建引領基層治理的新路子。

　　12月17日，羅湖區委宣傳部常務副部長章紅班、羅湖區委組織部副部長宮雪、漁豐股份有限公司董事長吳頌球作客羅湖“雙周發布”，聯合帶來“新時代新漁村”主題發布，通過一個個故事，分享漁民村如何實現從“物質小康”到“精神小康”的轉變。

　　精神傳承：一個小漁村的滄海桑田

　　“漁民村與香港隔河相望，立村時隻有22戶漁民，人口不足百人。”章紅班指著泛黃的老照片說，“他們四海漂流，像是大海裡的一段枯枝。后來在政府的幫助下，逐漸上岸定居。”

　　沐浴著改革開放的春風，漁民村人搞運輸、開酒樓、辦工廠……忙得熱火朝天。

　　1979年到1980年短短一年間，33戶村民家家都成了“萬元戶”，漁民村成為全國第一批“萬元戶村”。

　　1992年，為適應特區城市化進程發展的需要，漁民村率先成立漁豐實業股份有限公司。這是中國歷史上第一批村辦股份制公司。

　　隨著經濟的快速發展，漁民村一度面臨違建嚴重、治安混亂等難題。2001年，漁民村在深圳率先啟動城中村改造。村民自籌一億多元，將舊村全部推倒重建。三年后，一個嶄新的現代化花園社區拔地而起。

　　2015年，漁民村又經歷了一場改革的洗禮。漁豐實業股份有限公司召開股權改革表決大會，44名股東以舉手表決的方式通過了公司股權改革方案。此舉有效調動了股民和社會資源合作的積極性，使集體經濟發展再次駛上快車道。

　　漁民村發展的40年間，“敢為人先、勤勞務實、團結奮斗”的漁民村精神貫穿始終。章紅班感嘆：“正是因為堅持黨的領導、堅定不移走改革開放的道路，才會有如今的漁民村。”

　　在深圳經濟特區建立40周年之際，羅湖區對漁民村文化長廊和村史館進行升級改造，在村口公園設立《揚帆》主題雕塑，創作主題話劇《幸福漁村》。

　　改造后文化長廊總長350米，以漁民村發展歷程中的標志性事件為線索，以場景再現的形式，精煉地概括了漁民村近百年來的變遷歷程。

　　升級后的村史館建筑面積約278平方米，共四個部分，累計收錄文件實物近百件，照片213張、影音視頻4個，全面、系統展現了漁民村在黨的領導下，走上社會主義道路，主動融入粵港澳大灣區建設，投身深圳先行示范區建設的歷史進程。

　　時代變了，漁民村精神不變。章紅班說：“漁民村人將繼續發揚‘敢為人先、勤勞務實、團結奮斗’的漁民村精神，在‘雙區建設’的新征程中走在前列、勇當先鋒。”

　　創新機制：一個黨群服務中心的蝶變升級

　　每天下午4點，退休老人李永棠和老伴都會走進漁邨社區黨群服務中心。“這裡活動特別多，鍛煉身體也方便。我們天天來，心情特別快樂。”李永棠笑著說。

　　2019年以來，羅湖區把漁邨社區作為第一個試點社區，將原本分散在社區裡的社康醫院、老人日間照料中心、社區書吧整合並一體規劃升級，建成全市首個多功能、復合型社區黨群服務中心。

　　“升級后的中心共3層、3500多平方米，比起之前設施更好、配套更齊。”宮雪說，“系統集成了黨建、政務、醫療、養老、文化、教育等一體化功能，實現了下沉資源、管理與服務在社區的‘物理整合’。”

　　中心建設過程中，漁邨社區黨委在區和街道指導下，配套建立“社區黨委領導、條塊聯動、以塊為主”的社區治理機制，實行社區黨委與轄區單位、組織互相兼任委員。

　　在宮雪看來，社區黨委統一調度下沉資源，充分激發了中心的綜合效能，能更精准高效的服務群眾、管理社區，讓居民群眾更為直觀感受到黨的溫暖和力量，產生了“1+1>2”的強烈“化學反應”，提升了社區黨委的治理能力，取得了初步成效。

　　比如，通過政務服務的下沉，區、街、社區三級431項政務服務在社區黨群服務中心“一站通辦”，讓群眾最多跑一次。

　　從“物理整合”到“化學反應”的背后，是社區治理機制的創新。但社區高效治理的落實落地，僅有新機制還不行。宮雪介紹，面對轄區群眾的呼聲，漁邨社區黨委統籌協調街道部門、區直單位等力量解決問題，還需要一個有效的承載平台——基層治理綜合分析會。

    “基層治理分析會”，是漁邨社區黨委搭建的一個社區共建共治平台，用於統籌協調條塊力量，運用法治思維和方式，解決居民關注的社區治理頑疾。

　　“通過這個平台，漁邨社區不僅建立‘反饋問題、協調解決、跟蹤反饋、考核評價’的社區治理閉環模式，還最大限度調動各方力量，將‘問題處理在基層’，讓小事不出社區，大事不出街道，矛盾就地化解不上交，居民群眾的獲得感、安全感和滿意度持續提升。”宮雪說。

　　文明實踐：一個新陣地的試點建設

　　溫馨柔和的燈光、富有創意的書架桌椅以及柔軟舒適的台階沙發……這是漁邨社區新建成開放的悠·圖書館。

　　“不同於傳統圖書館的刻板、冷清，悠·圖書館傳遞的是一種悠然、悠閑、慢下來享受幸福的圖書館生活方式。”吳頌球說。

　　在深圳這樣一個生活節奏快、生活壓力大的城市，有著滿滿溫情的悠·圖書館一開館，立即受到了大家的熱捧。目前，圖書館館藏書2.5萬冊，報刊200種，還擁有高達49.20T的海量數字資源。

　　悠·圖書館也是漁邨社區新時代文明實踐站的陣地之一。今年10月起，為了打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公裡”，羅湖區在漁邨社區試點建設新時代文明實踐站，常態化開展“政治引領+教育實踐+公眾服務”三結合的文明實踐活動。

　　“漁邨之光”教育共享計劃、“漁邨聲韻”文藝悠享計劃、“漁邨溢彩”生活樂享計劃、“漁邨大愛”志願暢享計劃、“漁邨港灣”健康安享計劃、“漁邨之星”未成年人專享計劃……“六享計劃”，逐步落實。

　　“10月24日，我們舉行了一場以傳承家風家訓文化為主題的講座，一位80多歲的老奶奶急急忙忙趕過來參加。老奶奶說，名家的講座一般隻能在電視上聽，沒想到在家門口就能聽到名家講座，心情很激動，就毫不猶豫走了進來。”章紅班說，“這樣的講座，正在如火如荼舉行，我們會一期連著一期繼續舉辦下去。”

　　章紅班透露，下一步，漁邨社區將探索建立文明實踐積分制度，以現有義工積分制為基礎，新增文明榮譽、文明實踐得分等，根據積分等級予以優先享受公共福利，換領商家公益商品。

　　每周一或重要節假日的早上，漁民村的文化廣場，都會准時舉行升國旗儀式。

　　“有國才有家，才有安穩的生活，這是漁民村村民的切身體會，也是漁民村村民愛國情懷的朴素由來。”吳頌球動情地說，“庄嚴而神聖的升國旗儀式，讓漁民村村民的心凝聚在一起。站在新起點，漁民村人更加堅定夢想，乘風破浪，迎接更美好的明天。”