致公黨深圳市委會召開2022年重點調研課題“深圳推進跨境數據流動便利化研究”工作推進會。致公黨深圳市委會供圖

今年4月，《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布，從全局和戰略高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務，並明確提出要加快培育統一的技術和數據市場。

粵港澳大灣區是銜接國內、國際規則的重要平台，而深港則是灣區探索數據要素跨境交易交換、驅動經濟社會融合發展的最佳突破點。全國統一大市場的建設也為深港兩地提前布局數據要素市場帶來重要機遇。

致公黨深圳市委會圍繞“搶抓全國統一大市場機遇，深港攜手共建‘全球數據交易交換中心’”主題開展2022年重點考察調研。

“粵港澳大灣區正處於數字經濟快速發展的戰略機遇期，亟待進一步完善數據跨境流動機制。”致公黨深圳市委會主委、市政協副主席王大平表示，深港攜手建設“全球數據交易交換中心”，是對全國統一大市場戰略的有效落實和有力推進，是對“國內大循環和統一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源”的重要探索，更是在數字時代“暢通國際國內雙循環”的重要舉措。本次調研，要發揮專業優勢、深挖問題症結、反復研究論証，既要為深圳建設跨境貿易大數據平台、建設一流智慧城市獻計獻策，更要為促進大灣區融合發展、深化深港合作拿出行之有效、有謀有略的決策建議。

調研開展以來，調研組先后訪談中央網信辦、國家密碼局、深圳市發改委、深圳市科創委、深圳市政數局、香港生產力促進局、深圳數據交易有限公司等單位，針對數據跨境交易交換進行多輪研討，對跨境數據的安全、流通、應用等相關問題和對策建議進行深入交流。

近年來，深圳高度重視數字化發展，不斷加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式的變革。調研組了解到，在深港數據跨境方面，深圳已經有效開展一些創新工作：深圳國家超算中心服務范圍已覆蓋香港，並向香港科技園提供專屬快線﹔通過“一號通道”信息系統共享公安、海關、邊檢等數據，實現深港兩地車輛通關跨境審批“一件事一次辦”﹔在“i 深圳”APP、“前海港澳 e 站通”和“河套 e 站通”服務網點上線港澳服務專區。

調研組認為，盡管近年來深港數據跨境交互共享開始破冰，但共享的數據量較小，通過交易所、交易公司進行的場內數據交易規模狹小，同時存在數據來源單一、交易場景高度集中的情況。

此外，目前深港尚未建立協商一致的數據跨境機制，並存在數據跨境規則探索相對落后、數據安全技術保障機制不夠完備、跨境數據交易交換通道和平台相對缺乏等問題。

調研組認為，可充分發揮前海、河套合作區獨特的“跨境、跨制度、跨關稅區”優勢，建立完善的深港數據跨境高層協商共建機制，加快推進前海、河套“數據海關”試點建設，以建立深港數據交易交換合作機制為抓手，完善安全、合規、快捷的數據交易交換服務平台，將深港數據跨境交易交換中心打造成為全球數據交易交換高地。

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