東涌片區第六立面改造效果。

東西涌穿越網紅打卡點。

　　城市第六立面提升行動是探索超大型城市低碳綠色發展、空間資源挖潛、精細化復合利用以及城市高水准治理的一項重大創新舉措，也是城中村整治提升的重要一環。

　　在大鵬新區黨工委、管委會的正確領導以及相關部門的配合下，新區住建局錨定住建“五好”單位建設目標，牽頭成立新區“百千萬工程”城鎮建設工作專班，進一步整合山海文化旅游資源，完善新區旅游配套設施短板，提升轄區人居環境，在全市率先完成城市第六立面提升改造專項行動，東涌試點項目獲得優秀評價，既守好綠水青山的“顏值”，又實現金山銀山的“價值”，與深圳各區共同構建“各美其美、美美與共”的城市高質量發展新格局，助力區域協調發展朝著更高水平、更高質量邁進。

　　選點

　　補短板 煥發新貌

　　深入調研、多方比較，選定東涌片區開展試點。自2022年任務下達以來，新區領導高度重視，多次帶頭深入東涌、壩光、水頭沙等地開展實地調研，從基礎條件、可到達性、改造難度、特色定位等多個維度進行多輪比選，東涌片區憑借其擁有廣受游客喜愛的優美自然環境等客觀基礎條件，以及基礎設施有待完善、游玩體驗有待提升等群眾熱盼，最終成為新區打造“生態+旅游+山海連城”和實現第六立面品質提升的絕佳實踐。

　　梳理短板，聚焦提升片區基礎設施。大鵬新區住建局堅持黨建引領，將“推動東涌片區第六立面綜合提升改造攻堅”確立為黨支部“揭榜破題”任務，成立“黨建引領住建領域高質量發展服務”九大專班，組建黨員突擊隊深入片區開展工作，找准東涌片區“基礎設施不足”“村貌雜亂無序”“人車雜行混流”“交通管理雜亂”等短板，通過覆綠改造片區出入口、東涌安置房南側、社區工作站北側等黃土裸露閑置土地，翻新打造街心公園、生態停車場、河畔下沉觀景平台等景觀，整治煥新沿河老舊房屋、建筑立面等片區風貌，實現交通人車分流、行停有序，村容整齊劃一、綠色低碳，居民游客體驗大幅提升。

　　攻堅

　　聚力攻堅 強力提質

　　為推動項目建設，大鵬新區建立了“新區分管領導挂帥，住建部門牽頭組織，各部門積極配合”良性協調機制，新區領導多次到現場調研指導，充分了解群眾及征拆中實際面臨的困難，確保問題發現一批、協調一批、解決一批，加速推動項目於2023年6月率先全市竣工。

　　項目取得立項批復以來，僅耗時75天順利完成概算批復、施工圖設計、施工單位招標、開工前准備等工作，於2023年春節前順利開工建設﹔僅耗時5個月順利完成鮑魚場、臨河商鋪等區域征拆、場地清理等工作，釋放空間約3.3萬平方米，東涌片區已形成“700米東涌沙灘線”“3.3公裡濱河親水漫步線”“6公裡東西涌穿越線”的“三線合一”旅游組團，同時以生態修復方式打造可觀山觀海觀小鎮的山野一、二級觀景眺望平台，成為面貌全新的網紅打卡點、婚紗攝影點，切實打造“宜行走宜俯瞰宜駐足”的第六立面。

　　擴效

　　“小投入”撬動“大產出”

　　高效使用資金，以小投入撬動大產出。將東涌第六立面試點項目建設與城市公園建設、老舊房屋更新征拆、城中村綜合整治等城市專項規劃建設有機結合，對於具備建設條件的環河棧道、觀景平台、出入門戶景觀等應建盡建，對於近期暫不具備建設條件的鮑魚場、社區工作站北側等地塊通過拆除改造釋放空間，充分發揮資金使用效能，避免重復建設，實現“小投入、大產出”改造效果。

　　政府投資引領，鼓勵帶動社會投資參與東涌開發建設。隨著東涌第六立面試點等項目的實施，片區面貌煥然一新，更多游客慕名而來，將有力提高社會資本的投資預期，酒店、民宿、餐飲、文旅等服務業發展日益蓬勃，東涌片區人流量、餐飲住宿消費額持續升級，東涌第六立面試點項目帶動的經濟效應和社會效應已初現成效。

　　共享

　　挖掘紅色文化 激發基層治理活力

　　以第六立面試點為契機，新區住建局黨支部對於居民長期想做而沒做的、對於社區發展該做而沒做的事情進行通盤考慮，對東涌片區市容市貌進行深入系統梳理，確保改造內容尊重當地風俗習慣、居民所想所盼。

　　如在東涌第六立面試點項目設計階段，深入發掘東涌片區紅色文化元素，圍繞“解放三門島”等歷史事件寫好紅色文章，將東涌社區自然稟賦和歷史資源有機融合,充分體現“傳承紅色基因，賡續紅色血脈”文化內涵。

　　同時，建立健全社會參與機制，充分聽取紅樹林保護團體、海洋環境保護團體等社會團體意見，建設過程邀請居民代表全程參與，妥善處置各方利益，不斷激發社會特別是基層組織參與的主動性、積極性，形成“政府引導、集體出力、社會參與”的提升改造模式，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的基層治理格局。（記者 張麗 通訊員 鐘俊鵬 吳淑珍 文/圖）

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