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深圳大鵬全市首創“大黨委”景區警務模式 打通民生服務“最后一公裡”

2023年12月28日09:04 | 來源:深圳晚報
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原標題:大鵬打通民生服務“最后一公裡”

  大鵬民警日夜守護轄區居民安全,在景區、商圈開展日常巡邏活動。

  大鵬民警日夜守護轄區居民安全,在景區、商圈開展日常巡邏活動。

  大鵬民警日夜守護轄區居民安全,在景區、商圈開展日常巡邏活動。

  深圳大鵬半島位於深圳東南部,依山而居,三面環海,是粵港澳大灣區的重要節點。轄區面積600平方公裡,海域面積305平方公裡,深圳市海岸線有一半在轄區內,山海連城資源得天獨厚,使這裡成為深圳最熱門的旅游景區和休閑度假地。可隨著旅游景區游客數量的不斷增長,不少社會治安難題、盜竊案件、消費糾紛時有發生,各類矛盾糾紛層出不窮,給治安防控工作帶來不少隱患難題。

  近年來,深圳市公安局大鵬分局按照全力服務大鵬新區建設全球海洋中心城市集中承載區和世界級濱海生態旅游度假區的戰略部署,以創建具有特色的“景區警務·大鵬模式”為總體思路,採取“一把手”負責制,全方位建設景區安全,全鏈條整治景區突出問題,全流程盯辦景區突出敏感案件,全力解決轄區群眾、景區商家及游客急難愁盼問題和景區頑疾,進一步抓實抓細景區社會治安綜合治理,打通景區警務和民生服務“最后一公裡”,不斷提高群眾的滿意度,維護大鵬良好的旅游形象。

  “大黨委”模式打破行政壁壘

  嵌入式賦能沿海片區治理

  “東部有全市唯一的國家級重點文物保護單位大鵬所城、民宿小鎮較場尾海濱度假區、東山寺等熱門景點﹔西部有中國最美的八大海岸之一金沙灣海濱度假區,逐漸升溫的游樂園和商圈,淡季不淡,旺季更旺……”大鵬公安分局治安管理大隊副大隊長曾俊雄介紹稱,大鵬作為面向公眾開放的沿海片區,經營主體多、范圍廣、人流量大等因素,給片區管理帶來巨大挑戰,如何從細節入手多點發力,從而釋放藍海潛力、帶動整座城市旅游景區的提檔升級,“大黨委”景區警務模式應運而生。

  針對大量游客帶來的人、財、物流動頻繁,以及旅游區出現消費糾紛、求助警情大幅增長等特點,大鵬新區打破傳統行政隸屬和組織關系壁壘,探索街道“黨工委”統攬、片區“大黨委”負責,以協商議事平台為紐帶組建景區聯合執法隊,實現“公安和街道吹哨、各部門報到”,初步建成“1+6+13+N”的景區安保指揮調度體系,聯動轄區政府機關、企事業單位、“兩新”黨組織和行業協會廣泛參與,片區運營管理單位和商戶居民協同自治的黨建引領基層治理工作機制,構建“水清灘淨、人海和諧”的沿海片區治理基層樣本。

  目前,人流量較大的大鵬所城、較場尾已建成訴前調解服務中心,預計2024年6月前將覆蓋至其他11個重點景區。“景區聯合執法隊定期開展聯合巡查行動,從源頭上整治突出問題,遏制矛盾糾紛隱患,及時受理、調解糾紛,效果非常明顯,一般普通糾紛基本24小時內解決,極大提高了片區規范管理和服務水平。”曾俊雄表示。

  “假日勤務”半年日夜守望

  繪就景區“平安旗幟”

  在大鵬所城人流量密集的區域,巡邏民警聯動義警力量全天候守護,已經成為景區常態。鵬城社區警務室是廣東省“嶺南標杆警務室”,位於大鵬所城游客服務中心后方,為游客和商戶提供戶政、出入境、投訴舉報受理、緊急救助、警務宣傳等“場景式”服務和“一站式”政府服務。“警務室是群眾表達訴求的一個橋梁,是基層警務工作的支點,社區民警了解社情民意后,及時溝通協調解決問題。我們把為民服務放在首位,急群眾之所急,把工作做細、做實,才能讓轄區居民的安全感、滿意度、獲得感得到提升,讓基層公安的工作更有價值。”大鵬派出所所長鄧毅表示。

  “我們與景區運營管理公司形成了一套比較有效的聯勤聯動機制,大量義警力量參與進來,交通引導、糾紛調解等問題都能及時有效處置。”警務室警長梁信滔介紹,目前警務室有2名民警和6名輔助警力,聯動片區近百名義警開展日常工作。如今,在大鵬警方的帶領下,義警力量在基層治安防控工作中發揮了巨大作用,近兩年來轄區刑事治安警情數逐年下降,基本做到“路不拾遺、夜不閉戶”。“早些年,游客一多,到處雜亂無章,秩序相對混亂,這兩年明顯感覺治安越來越好了,景區管理越來越規范,糾紛少了,小偷小摸也沒有了,出門忘記鎖門也不會擔心。”轄區居民周女士介紹,“這兩年變化很大,景區環境秩序持續變好,住在這裡也越來越舒心了。”

  針對“五一”“十一”旅游熱潮,大鵬公安分局圍繞“平安”目標,深耕轄區公安工作各項業務,合理調度全體警力,連續開展5個多月的“假日勤務”,打造全警工作“一盤棋”,增強市民群眾安全感和滿意度。“假日勤務”期間正是全年最熱的時候,黝黑的皮膚和腳底板的老繭也成為大鵬民警的“標配”。每逢節假日和周末,通過機訓、派出所疊加巡邏,結合車巡、步巡、騎巡、犬巡、無人機巡、視頻巡邏、景區安全管理主題巡邏方式,加強公交車站、較場尾、大鵬所城等重點區域的巡查工作,為市民游客提供“看得見的安全感”,讓警燈和警察藍成為游客舉目可見的“平安旗幟”。

  24小時游客服務熱線

  為市民提供多元化貼心服務

  來大鵬半島旅游的人多了,求助警情也隨之多了起來。“比如老人迷路了,孩子走丟了,這樣的警情經常發生。”大鵬公安分局根據景區地理位置建設景區警務室、警務微站、流動式“景區警務服務崗”,打造失物招領及走失小孩、老人服務中心,提供手機應急充電、雨傘出借、應急藥箱等服務,並設置24小時游客求助、投訴、舉報服務熱線,為市民群眾提供多元化的貼心服務。

  大鵬公安分局還聯合轄區派出所發動景區安保人員開展“暖心”行動,積極熱情地為游客服務、排憂解難。11月1日凌晨2時50分許,較場尾一對情侶吵架,女子情緒激動,隨即跳海輕生,附近一家便利店老板察覺情況不對勁,一邊跑進水中營救輕生女子,一邊喊人報警。大鵬派出所接報后,組織巡邏警力、消防、義警全員出動,約3分鐘將女子營救上岸,並交由其家人陪同前往醫院救治。

  記者了解到,民警、義警、景區之所以能迅速集結、合力救援,都得益於大鵬警隊打造的聯勤聯動聯調聯處機制,此前曾多次快速扑滅民宿火災、救助受傷群眾、找回走失小孩等。據統計,今年以來景區安保人員累計好人好事123起,其中幫助游客找回走失兒童45名,找回游客遺失物品44件,其他求助34起。(記者 伊宵鴻)

(責編:李語、陳育柱)

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