深圳拟立法规范数据处理：大数据“杀熟”最高罚5000万元

　　人民网深圳6月6日电 （王星、李申）日前，《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》（以下简称《条例（征求意见稿）》）公开征求意见，拟明确违规处理个人数据、利用大数据“杀熟”情节严重的，可处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。

　　近年来，大数据“杀熟”问题多次引发社会关注。不少网友在旅游平台、网约车平台、网购时发现，同样的订单，自己下单却比新用户贵，怀疑平台利用用户个人数据“杀熟”。

　　《条例（征求意见稿）》明确提出，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，除没收违法所得外，违法所得不足1万元的，并处5万元以上20万元以下罚款；违法所得1万元以上的，并处20万元以上100万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以给予责令关闭、限制从业等处罚。

　　用户画像和个性化推荐的普遍应用，让用户享受到了更加精准、个性化的商品和服务，但同时也带来了一些负面影响，如“信息茧房”。

　　《条例（征求意见稿）》规定，数据处理者可以进行用户画像和个性化推荐，但是应当明示用户画像的规则和用途，并为被画像主体提供拒绝的途径；自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和个性化推荐。

　　《条例（征求意见稿）》还要求，深圳市人民政府应当科学统筹规划，加快培育数据市场，推动构建数据资源收集、加工、开放、共享、交易、应用等数据市场体系。深圳市网信部门应当依照有关法律、行政法规以及本条例规定负责统筹协调数据安全和相关监管工作，会同有关部门建立健全数据安全监督机制，组织对数据安全进行监督检查。