低碳先行示范：深圳龍崗何以布局“碳達峰、碳中和”先手棋？

　　龍崗區六屆五次黨代會提出，要發展壯大綠色產業，倡導綠色低碳生活方式。並提出“一芯兩核多支點”發展戰略，將深圳國際低碳城“升維”為“兩核”中的東核——低碳智造核。

　　立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，產業大區龍崗已經率先行動，加快推動綠色低碳發展，高標准推進國際低碳城開發建設，推動氫能產業園等項目落地，打造國家可持續發展低碳先鋒區。

圖為深圳國際低碳城

　　先行先試 一場持續8年的低碳綠色發展探索

　　什麼是“碳達峰、碳中和”？

　　2020年9月22日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，中國鄭重宣布，將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

　　今年3月15日，中央財經委員會第九次會議強調，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

　　事實上，龍崗在低碳綠色發展上，早已“初試啼聲”。

　　讓我們把時間拉回八年前。

　　2012年，深圳國際低碳城在深圳東北門戶——坪地街道揮鏟動工建設，片區規劃總面積53.14平方公裡，建設用地規模19平方公裡，基本生態線控制區域達63%。按照“核心區-拓展區-全域范圍”三個圈層滾動開發建設，其中核心啟動區1平方公裡，拓展區5平方公裡。

圖為深圳國際低碳城

　　僅僅半年多，核心啟動區便初步建成，開創出“低碳城速度”。隨后舉辦了首屆深圳國際低碳城論壇。一時間，世界各地低碳精英悉數匯聚龍崗，縱論全球氣候變化應對策略與路徑。

　　與此同時，深圳國際低碳城成為國家首批低碳城（鎮）試點，是深圳市17個重點發展區域中唯一以綠色低碳發展為特色的重要載體和示范窗口。

圖為深圳國際低碳城

　　經過8年的城鎮綠色化發展探索，低碳城獲得國際國內良好的知名度，在綠色低碳領域先行先試、取得初步成果：

　　自2013年6月開始，深圳已連續舉辦八屆國際低碳城論壇（其中有五屆舉辦地為國際低碳城）。首屆國際低碳城論壇，是中國首個“全國低碳日”活動的重要組成部分，時任國家發改委副主任解振華出席並主持，論壇迅速成為廣東乃至全國低碳傳播的重要窗口。

　　此后幾屆，論壇國際化程度逐漸提升，吸引了聯合國、世界銀行、美國、加拿大等多個國家和城市的官員及專家學者參與，完成了一批重要項目簽約，如國際低碳清潔技術合作與交流平台、深圳碳排放權交易所與金融機構碳金融合作項目等。

　　片區內既有建筑物及周邊環境均採用綠色建筑三星級標准改造，應用了綠色建筑、清潔交通、污水循環、廢物回收、能源低碳等十大技術系統，97項先進技術。片區內的未來大廈，是首個走出實驗室規模化應用的全直流建筑，通過住建部淨零能耗綜合示范項目驗收，並入選中美建交四十周年40項科技合作成果和聯合國開發計劃署（UNDP）中國建筑能效提升示范項目。

　　海綿城區建設理念貫穿城區規劃、建設和運營的全過程，建有自組織、自循環的生境網絡組織系統、雨洪調蓄及水質淨化等系統，成為綠色低碳技術的示范區。

　　2020年，國際低碳城規劃范圍內地區生產總值達163.02億元，較2012年54.07億元翻了三倍﹔增長108.95億元，年均增長12.11億元﹔涌現出深南電路、柔宇科技等一批重點產業項目，其中規模以上企業314家，國家高新技術企業245家，上市企業14家，億元企業76家。

　　片區擁有低碳會展中心、體驗中心、文化會議中心等極具低碳內涵的公共服務項目，以及太空科技南方研究院、未來低碳建筑與社區創新實驗中心等創新平台。擁有學位8100個的深圳最大高中園正在建設。

　　值得一提的是，隨著深圳國際低碳城不斷發展壯大，與相鄰香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學等知名高校所在的深圳國際大學園形成“聯動之勢”。

　　榮譽紛至沓來。

　　近年來，深圳國際低碳城受到國內外高度認可——包括中歐可持續城鎮化合作旗艦項目（2012年國家發改委）、全國十大新型城鎮化范例（2014年國家行政學院、人民網）、低碳城鎮示范項目（2014年亞太經合組織）、可持續發展規劃項目獎（2014年保爾森基金會）、首批國家低碳城（鎮）試點、首屆“中歐綠色和智慧城市獎”先行獎（2015年國家發改委）、中歐城鎮化伙伴關系示范區（2016年國家發改委、歐盟委員會）以及美國綠色建筑認証和國際建筑設計大獎等。

圖為深圳國際低碳城

　　創新再出發 低碳作筆，建設國家可持續發展低碳先鋒區

　　牛年春早，奮蹄前行。

　　生態本底良好，低碳發展先行先試的龍崗，第一時間“全區總動員”。

　　2021年初召開的龍崗區六屆五次黨代會，明確提出要發展壯大綠色產業，實施“綠色建造”行動，倡導綠色低碳生活方式。

　　而在“一芯兩核多支點”發展戰略中，於2012年建設、持續舉辦國際低碳論壇活動的深圳國際低碳城，更是“升維”為“兩核”中的東核——低碳智造核。

　　從地圖上觀察，這裡位於深圳市東北門戶，是與惠州、東莞等粵港澳大灣區城市聯動的重要樞紐，片區覆蓋高速公路、地鐵及城際軌道線﹔深惠高速、深圳外環高速已建成通車，在建有地鐵3號線東延段和深惠城際線。

　　深圳國際低碳城三面環山，河谷穿流，建有龍崗河濕地公園、龍崗河末端調蓄池（調蓄規模亞洲第二）、區域內建有2.08公裡的綜合管廊（深圳首個成系統的區域性綜合管廊系統）和8公裡綠環碧道等設施。

　　作為深圳唯一一個以低碳命名的重點區域，位於龍崗區的深圳國際低碳城，被深圳市委市政府賦予了新的、更具引領性的使命，明確要深入謀劃好國際低碳城規劃建設，擦亮低碳國際品牌，在“碳達峰、碳中和”工作中率先垂范。

　　目前的龍崗，正在下一盤低碳綠色先行示范高質量發展的大棋局：

　　一方面，加快推動綠色低碳發展，高標准推進國際低碳城開發建設，推動氫能產業園等項目落地，打造國家可持續發展低碳先鋒區。

　　另一方面，放眼全區全局，堅持“宣傳+執法”兩手抓，全力推進生活垃圾強制分類，建立完善前端分類投放、中端分類收運、末端分類處理的生活垃圾處理體系，實現分類覆蓋率 100%﹔系統開展建筑垃圾、工業廢物、危險廢物等固廢治理，打造“無廢城市”﹔推動高污染高能耗企業轉型升級﹔加快建筑領域節能技術和產品的推廣應用，發展綠色建筑、裝配式建筑﹔倡導“光盤行動”、公共交通出行等綠色低碳生活方式。

　　“我們要用低碳給高質量發展繪上最美生態底色！”龍崗區委區政府主要負責人表示，接下來將集全區之力開創生態優先、綠色低碳高質量發展新局面，努力打造綠色低碳的先行示范城區。（記者：陶清清）