“十三五”期間，龍崗區城區面貌日新月異，圖為龍崗優美的城區環境。除此圖為龍崗融媒資料圖外，本版圖片均由龍崗融媒首席記者 聶朦 攝

龍崗持續推進精神文明建設，提高市民文明素養。圖為第八屆感動龍崗人物頒獎儀式。

“龍嶺模式”已成為龍崗區基層社會治理的一大品牌。圖為龍嶺社區“龍嶺大講堂”活動。

“十三五”期間，龍崗累計打通67條斷頭路。圖為布吉街道翔鴿路通車。

龍崗已成為一座名副其實的志願者城區。圖為布吉志願者在深圳東站開展志願服務。

　　回首來時路，郁郁滿芳華。

　　從車水馬龍的水官高速下來，首先映入眼帘的是寬敞筆直的龍翔大道和水晶石造型的大運中心體育館﹔往前走，過去的格坑村變成了深圳信息職業技術學院，馬路對面的舊廠房則被香港中文大學（深圳）取而代之﹔再回眸，過去龍口村的位置，已是融匯中俄建筑風格的深圳北理莫斯科大學……

　　這是一個洗盡鉛華、風光無限的龍崗﹔這是一個內外兼修、全方位提質的龍崗。自2016年龍崗區六屆一次黨代會召開以來，5年間，龍崗始終砥礪奮進、步履鏗鏘，在高質量發展的過程中寫下了一段濃墨重彩的華美篇章，一個政通人和、宜居宜業的品質龍崗正邁著矯健的步伐，向我們款款走來。

　　縱觀全局

　　城市空間格局持續優化

　　志士惜日短，勇者常為新。

　　回溯過往，一個昂揚奮進的龍崗輪廓清晰，形象鮮明。2016年9月，龍崗區六屆一次黨代會勝利召開，就此吹響了“十三五”征程的嘹亮號角﹔2016年12月，龍崗區完成新一輪街道分設，就此奠定了全區11個街道111個社區的行政區劃格局。此后5年，龍崗區立足全局、謀定后動，以新發展理念“領路”，用現代化經濟體系“鋪路”，靠重大問題戰略研究“探路”，高舉高質量發展“旗幟”，闖出了一片更加廣闊、大有作為的嶄新天地。

　　不謀全局者，不足謀一域。新一輪街道分設后，龍崗區對各街道原有的黨政群機構、行政執法機構、事業單位職能進行優化整合，重塑街道的組織結構體系，進一步強化街道對轄區城市管理和社會管理的組織協調能力，提升轄區管理服務效能，為落實“東進戰略”，打造東部中心提供了堅強體制機制保障，更為推動深圳東部崛起注入了全新動力。

　　更值得一提的是，在完善空間發展格局上，龍崗區始終蹄疾步穩，從容有序。2016年區六屆一次黨代會過后，龍崗便提出了以“4+2”重點區域為龍頭，科學布局發展新興產業的發展戰略，堅持每個街道走優勢特色產業發展道路，加快建設具有較強產業集聚效應和輻射能力的東部產業集聚中心。2019年，龍崗區提出了“雙核引領、多輪驅動”發展戰略，在該戰略的指引下，坂雪崗科技城、大運深港國際科教城的引擎作用日益凸顯，各重點區域發展能級不斷提升。

　　綱舉則目張。城市空間格局持續優化之下，龍崗城區面貌日新月異，綜合服務功能逐步完善。5年來，地鐵10號線建成通車，14號線、16號線、3號線東延段、16號線南延段開工建設，軌道交通建設駛入快車道﹔外環高速龍崗段、南坪快速路三期等干線道路項目建成通車，形成“四橫六縱”的高快速路網和“八橫六縱”的干線主干道路網﹔廣東省大數據綜合試驗區建設步伐穩健，龍崗智慧中心建成投入使用，城區智慧化運行水平大幅提升﹔教育、醫療、文體等各項民生事業持續發展，群眾幸福感、獲得感顯著提高。

　　黨建引領

　　基層社會治理碩果累累

　　沿著布吉街道龍嶺社區主干道龍嶺路一路徐行，有心人會發現這條尋常街巷的獨特之所在：最外圍的龍崗區第二人民醫院是醫養社院共建示范點，那裡的醫生隔三差五會走進社區，為老人提供各類養老護理服務﹔再往前走幾步，便來到了龍嶺學校，這裡是社校共融共建示范點，文體設施面向居民開放……

　　龍嶺花開，香滿龍崗。區六屆一次黨代會召開以來的5年間，龍崗始終堅持“共建、共治、共享”理念，整合各類資源和力量，結合城市管理熱點難點，不斷創新社會治理模式，最大限度激發社會活力，形成了符合龍崗區情、具有時代特征和龍崗特色的龍崗版“楓橋經驗”，基層社會治理工作碩果累累，既有像“龍嶺模式”這樣名揚四海、蔚為大觀的“盆景”，更有一片又一片姹紫嫣紅、百花齊放的“風景”。而究其根本，不外乎四個字：黨建引領。

　　“龍崗區始終將黨建引領作為貫穿基層社會治理的主線，推動健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制。”龍崗區相關負責人表示，近年來龍崗不斷織密建強基層黨組織體系，按照“社會治理開展到哪裡，重點工作推進到哪裡，黨建就跟進到哪裡”的基本思路，強化黨建引領社會治理的作用﹔健全總攬全局、協調各方的黨委領導機制，推動社會治理融入經濟社會發展全過程，真正把黨的領導優勢轉化為基層社會治理效能。

　　例如，坂田街道以黨建為核心，依托社會治理研究中心、矛盾糾紛多元化大調解中心、平安促進中心，創新社會安全管理體系、矛盾預警體系、公共服務等，有效破解基層治理熱點難點問題，讓越來越多市民共享到共建共治的紅利﹔龍城街道構建起以黨支部為核心，黨支部、業委會、物業公司緊密協作，居民有序參與的“一核多元”花園小區治理新模式……

　　星光不問趕路人，時光不負有心人。5年來，龍崗區上下求索、登攀不止，向近400萬龍崗人民交出了一份黨建引領基層社會治理的出色答卷：建設覆蓋區、街、社區三級的治理平台，建立數據資源標准化體系，率先形成“一人一檔、一企一檔、一樓一檔”﹔全面落實法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，完善公共法律服務實體平台和“互聯網+法律服務”網絡平台，建設“法治龍崗”﹔率先啟動“雪亮工程”建設，深入推進出租屋分類分級管理、“網格+”、“掃樓”行動，建設“平安龍崗”……

　　發展為民

　　民生事業短板加快補齊

　　“我在龍崗見過內馬爾踢球、蘇炳添跑步，看過NBA中國賽和周杰倫演唱會。”“《夏洛特煩惱》話劇看過沒？開心麻花華南總部制作基地就在龍崗！”……這些龍崗人生活日常中的零散言語，聽來或許平淡無奇，卻從一個側面折射出龍崗近年來在推進民生福祉上所下的功夫。

　　利民之事，絲發必興。

　　5年來，龍崗始終以保障和改善民生為出發點和落腳點，以高質量發展筑牢人民群眾幸福生活根基，朝著打造“創新龍崗、東部中心、產業高地、幸福家園”的目標定位闊步前行。在教育方面，“十三五”期間龍崗全區教育支出由45.21億元增至126.21億元，年均增長35.8%，新增義務教育公辦學位6.39萬座，增量連續5年全市第一﹔在醫療方面，“十三五”期間深圳大學平湖醫院、區骨科醫院新院區、市人民醫院坂田院區投入使用，香港中文大學（深圳）醫院建設穩步推進﹔在住房方面，“十三五”期間龍崗籌集建設公共住房7.29萬套，居全市各區之首﹔在交通建設方面，“十三五期間”龍崗累計打通67條斷頭路，次干道及以上道路密度由2016年初的2.48/平方公裡提升到2.89/平方公裡……

　　“從家裡走路到這兒不用5分鐘，非常方便。堅持運動，身體也比以前更健康了。”每天早上8點左右，在龍潭公園的室外智能健身房，住在附近的市民張麗都會准時來到這裡鍛煉。而這，正是龍崗區持續推進文體設施建設，著力打造“十分鐘文體圈”的生動寫照。“十三五”期間，龍崗文體設施建設實現跨越式發展，深圳·紅立方和深圳書城龍崗城等標志性文化設施建成投入使用，龍崗文化中心大劇院、音樂廳完成升級改造，冰球氣膜館、龍崗文博展覽館開門迎客，作為深圳“新十大文化設施”之一的深圳音樂學院落戶龍崗……在日新月異的變化中，龍崗人越來越深刻地感受到文體事業發展帶來的幸福感和獲得感。

　　改變，也在每一條尋常街巷中發生著。公廁革命、城中村綜合整治、“公園之城”建設、水污染治理……5年來，龍崗區堅持以繡花功夫推進城區環境品質提升和生態文明建設，一幅山環水潤的生態畫卷初露芳顏。如今，“龍崗藍”“龍崗綠”頻頻刷爆市民的朋友圈。日間，藍天白雲下的龍崗，滿眼花團錦簇、姹紫嫣紅，令人賞心悅目﹔夜幕降臨，大街小巷到處璀璨奪目、流光溢彩﹔周末閑暇時，到龍崗河濕地公園看白鷺齊飛，漫步至龍城公園“吸氧洗肺”，享受“坐看庭前花開花落，靜望天上雲卷雲舒”的愜意與悠然。

　　涵養文明

　　精神文明建設亮點頻頻

　　2017年7月22日，位於龍崗的深圳大運中心上演了一場歐洲豪門足球俱樂部之間的巔峰對決：AC米蘭對陣拜仁慕尼黑。而讓人們驚喜的，除了賽事本身，還有觀眾們的一個文明之舉——這場深圳歷史上現場觀眾人數最多的足球比賽結束后，4萬名球迷自覺帶走場內垃圾，讓萬千網友驚呼：深圳主場球迷的高素質表現給力！

　　球迷的文明之舉，可以說正是近年來龍崗精神文明建設的一道生動注腳。5年來，“文明”二字早已寫入了龍崗的城區氣質裡，寫入了龍崗人的生活日常中。在地鐵站月台，候車的乘客自覺有序地排成整齊的兩列隊伍，留出中間的空位，讓車廂內的乘客先走出來﹔在沒有信號燈的路口，車輛主動減速慢行、禮讓行人……無數充滿善意的細節、萬千飽含溫暖的舉動，勾勒出一個個動人的文明風景，構建起嶄新的城區文明標識。

　　“我們通過參加‘龍崗文明開講’、‘龍崗文明美德學堂’等活動，有機會近距離聆聽眾多道德模范的故事，在潤物無聲中全面提升自我的思想道德素養，這是一種全新的體驗，讓人受益匪淺。”這兩年，龍崗市民林琳參加了多場與文明有關的活動。在她看來，龍崗區邀請道德模范與廣大市民共同探討、傳播、發現、推動城市文明的方式深入人心、深得人心，既營造了新時代龍崗精神文明建設和市民素質涵養提升的濃厚氛圍，也在無形中為深圳創建文明城市貢獻了“龍崗力量”。

　　為創建文明城市而努力的，還有龍崗的45萬名志願者。在南灣街道丹竹頭社區，一支少年先鋒志願隊讓眾多青少年成為了社區治理的重要力量，他們分成護河、文明宣傳、樓棟小管家、安全先鋒等隊伍開展志願服務活動，用小小的身軀撐起大大的責任﹔在橫崗街道怡錦社區，一群“紅楓葉”志願者活躍在社區的各個角落，每逢周末他們手拿垃圾鉗和垃圾袋，邊走邊撿拾路邊垃圾，用點滴行動維護著社區干淨整潔的環境……5年間，龍崗的志願服務隊伍規模日益擴大，越來越多的志願服務組織和志願者聚合起巨大的溫暖能量，用愛心為這座文明城市添磚加瓦。

　　數讀

　　“十三五”期間，龍崗獲批國家產城融合示范區。建成公園83座、綠道63公裡，高標准開展龍崗河“一河兩岸”城市設計。

　　“十三五”期間，龍崗城市軌道交通運營總裡程由36公裡提升至55公裡。大運、平湖等綜合交通樞紐加快建設。高快速路網由“二橫五縱”提升為“四橫六縱”格局。打通斷頭路67條。

　　“十三五”期間，龍崗新改擴建公辦學校39所，新增義務教育公辦學位6.39萬座，增量連續5年全市第一。公辦幼兒園從9所增至250所。新增病床位4671張，市三院、區三院改擴建工程等建成使用。

　　“十三五”期間，龍崗建成運營79家社區養老服務中心，普惠性社區養老服務場所覆蓋一半以上社區。籌集建設公共住房7.29萬套，居全市各區之首。

　　（策劃：艾麗 陳荻 張祥 統籌：張祥 記者 聶朦）

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