2月3日，記者了解到，深圳市市場監管局印發實施《深圳市市場監督管理局關於激發市場活力 促進高質量發展的若干措施》（簡稱《若干措施》），出台23條創新舉措，切實推進惠企紓困工作落到實處，進一步精准幫扶市場主體，激發市場主體發展活力，提振市場信心，更好地服務全市經濟社會高質量發展。

　　優化市場主體准入准營環境

　　實現企業“一地辦証、多地經營”

　　《若干措施》內容具體可操作性強。其中第一條措施是：推行線上線下一體化審批服務。內容是：全面恢復市、區、街道三級大廳窗口服務，開通市場監管政務服務咨詢窗口，加挂“‘辦不成事’反映窗口”牌子，推進行政審批二次不予受理即上門服務，提供事前合規指導。相關負責人介紹說，此措施手把手、面對面幫助企業解決難題，圍繞高頻許可申請、重點民生項目開展服務行動，把許可審批“符合性裁判”向“合規性指導”轉變，增進群眾和企業辦事獲得感。

　　據介紹，《若干措施》第一部分是“優化市場主體准入准營環境”，包括推行線上線下一體化審批服務、壓減許可審批時限、優化許可審批事項、推動許可審批跨城互認、擴大3C免辦便捷通道、開展商事登記幫辦服務。這6條措施是深圳市市場監管局推進准入准營便利化、深化商事制度改革，服務高標准市場體系建設的重要舉措，提出推動許可審批跨城互認，實現企業“一地辦証、多地經營”。

　　助力市場主體提升競爭力

　　推動高端儀器設備向企業開放共享

　　《若干措施》第二部分是“助力市場主體提升競爭力”，包括發展知識產權金融、深化實施專利轉化計劃、提供普惠技術服務、助力企業提升安全管理水平、創新企業名稱保護機制、增強企業質量和品牌發展能力、深入推進實施深圳標准認証、發揮信用體系助企作用、規范涉企收費。

　　這9條舉措是深圳市場監管局聚焦支持市場主體發展壯大、提質增效，推出的系列支持服務舉措。提出將提供普惠技術服務，推動大型檢測儀器設備尤其是高端儀器設備向企業開放共享，滿足企業研發、檢測需要，對藥品、醫療器械、化妝品中小微企業提供委托檢驗5折收費優惠政策。在深入推進實施深圳標准認証方面，聚焦“20+8”產業集群，根據產業發展的新特點、新要求，強化標准引領作用，計劃新增30個認証目錄、100個深圳標准認証產品。助力行業技術創新和質量提升。

　　加強相關重點行業幫扶

　　加快推進預制菜產業高質量發展

　　《若干措施》第三部分是“加強相關重點行業幫扶”，包括加大食品產業幫扶力度、助推預制菜產業健康發展、加大生物醫藥產業扶持力度、促進平台經濟高質量發展。這4條措施聚焦培育重點行業產業發展，著力清除行業發展的制度性障礙，賦能行業企業有效提升競爭力，降低合規經營風險。

　　如在預制菜產業方面，將以打造全國預制菜產業發展高地為目的，推進預制菜生產許可工作，加快制定我市預制菜產品的市場准入措施，加快推進深圳預制菜產業高質量發展﹔在醫藥產業方面，搭建藥品審評大灣區分中心與藥品研發生產企業的溝通橋梁，推進更多品種、更多項目盡快產業化，便利化生物醫藥研發用特殊物品出入境，探索試點建立機構“白名單”。

　　推進包容審慎監管執法

　　27類輕微廣告違法行為不予處罰

　　《若干措施》第四部分是“推進包容審慎監管執法”，包括審慎實施產品質量監管、審慎實施廣告監管執法、強化信用風險分類管理運用、完善企業信用監管包容機制。這4條措施堅持監管規范和支持發展更好結合，著力打造包容審慎和寬鬆有度的監管機制，營造一流的營商環境。

　　在審慎實施產品質量監管方面，提出要以風險研判為前提、信用等級為基礎，建立中小企業產品質量問題“問診康復”新機制。綜合採用“過罰相當”分類執法處置、一企一策“工具包”發放、整改復查“回頭幫”、產品質量“快檢+管辦服”等措施，保障不合格產品“清零”的同時，提高企業抗風險安全發展能力。審慎實施廣告監管執法方面，提出對27類輕微廣告違法行為依照行政處罰法的有關規定和包容審慎監管的原則不予處罰。（記者 何泳）

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