在剛剛結束的全國兩會上，政府工作報告提出，加快發展現代生產性服務業。

　　作為深圳的制造業大區，發展生產性服務業，是加快新質生產力、新型工業化“新新”向榮的必經之路，也是寶安先進制造業高位進階發展的“新引擎”。察勢者智，馭勢者贏，今年2月初，寶安出台《關於發展生產性服務業的三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），並且錨定一個總目標——到2026年，全區生產性服務業增加值佔服務業比重達65%以上。

　　今年年初召開的寶安區七屆三次黨代會上，寶安提出，要以“進”作為2024年的關鍵字，以寶安的“進”為全局的“穩”、深圳的“進”、廣東的“進”作更大支撐。《行動計劃》布置了5大重點領域和5大支撐領域，目的是打造全國領先、世界一流的生產性服務業集聚高地、創新先鋒、示范標杆，為深圳的服務業高質量發展做出寶安貢獻。

　　聚焦十大領域

　　打造生產性服務業集聚高地

　　面向市場新需求和新趨勢，加快生產性服務業發展，是全球經濟的主流趨勢。

　　今年年初，寶安區委區政府印發一號文《關於加快推進新型工業化的實施意見》，引導政策、資金等精准發力，打造新型工業化實踐高地，推動高質量發展。

　　在寶安制造業向高端化躍進的當下，《行動計劃》將有力推動寶安區生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，高水平賦能新型工業化發展。

　　《行動計劃》提出，全面落實深圳“五個中心”重要部署，加快釋放前海合作區擴區戰略效應，圍繞制造鏈部署服務鏈，以軟件和信息技術服務、現代物流與供應鏈、總部經濟、生產性金融服務、會展服務等5大領域為重點，以電子商務、批發與貿易服務、科學研究和技術服務、人力資源服務、其他生產性服務等5大領域為支撐，按照“立足深圳、服務內地、面向世界”的基本思路，加快構建優質高效的生產性服務業體系，全力打造全國領先、世界一流的生產性服務業集聚高地、創新先鋒、示范標杆。

　　作為壯大實體經濟的重要“催化劑”，《行動計劃》中首先提到要堅持市場主導，政府引導基本原則，激發生產性服務業市場主體的活力和創造力，在各個領域發揮龍頭企業引領帶動作用，打造與先進制造業高度適配的生產性服務業集群，讓企業家提振信心、輕鬆上陣。

　　《行動計劃》設定兩個階梯目標：2024年，全區生產性服務業營業收入增長20%以上，新增規上生產性服務業企業350家以上，建成頭部企業強、腰部企業壯、尾部企業活的企業梯隊，開啟生產性服務業特色突出、布局合理、要素活躍的騰飛之勢。到2026年，全區生產性服務業增加值佔服務業比重達65%以上，引進1-2個千億級生產性服務業平台，形成4-5個具有全國影響力的千億級生產性服務業集群，建成輻射力大、附加值高、品牌優勢強的生產性服務業生態圈。

　　賦能實體經濟

　　激活先進制造業發展活力

　　在寶安，門類眾多、數量龐多的寶安制造業企業在市場上摸爬滾打，沉積了完備的產業鏈。轉型升級的關鍵時刻，如何發揮生產性服務業的支撐作用，進一步激活寶安先進制造業發展活力，是寶安目前需要掌握的“升級秘籍”。

　　縱觀寶安此次出台的《行動計劃》，無論是五大重點和五大支撐，大量服務以“軟要素”形式嵌入制造業，促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率。比如，發展總部經濟領域，寶安將支持發展創新型總部，支持國高企業、“專精特新”企業和社會類研發機構升級打造創新型企業總部，著力引育一批掌握產業前沿核心技術的研發類總部﹔在產業化重大項目推進、高價值專利培育、創新產品採購等方面對創新型總部提供支持﹔鼓勵創新型總部與中小企業、創新團隊開展合作，發展生態主導型協同創新模式。

　　科技對實體經濟的促進自不待言。《行動計劃》提出，面向“20+8”重點產業，從科技研發、工業設計、檢驗檢測等創新鏈關鍵環節發力，吸引全球科研機構和研發資源集聚。加速提升科技研發服務，大力開展研發攻關，鼓勵嵌入式研發和系統性研發。推動深圳市新材料與革新技術研究院、清華大學激光先進制造聯合研究中心等重大項目落地。以西工大深研院概念驗証中心及大灣區空天技術產業總部基地等為載體，加快創新平台梯度升級。大力提高技術轉移備案機構專業水平和服務質量，打通科技成果轉化“最后一公裡”。

　　軟件和信息技術服務大有可為。近年來，寶安在騰訊系、維沃移動通信等重點企業的有力帶動下，營利性服務業實現增加值同比大幅增長。《行動計劃》提到，將充分發揮騰訊、維沃等龍頭企業引領帶動作用，依托五星級國家工業互聯網產業示范基地，聚焦數字消費軟件、工業軟件、新興平台軟件和信息技術服務等領域，吸引一批軟件開發商、數字化轉型解決方案提供商、系統集成商和信息咨詢服務商，全面提升數實融合能力。

　　攜手聯動前海

　　推動生產性服務業大跨越

　　去年發布的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（下稱《前海規劃》）中，前海新增的戰略定位有“現代服務業高質量發展高地”。

　　現代服務業是決定未來產業競爭的關鍵領域，具有廣泛的區域輻射力帶動力。港澳在該領域具有重要優勢，如何聯動港澳、對接規則打造高質量現代服務業新體系，對深圳、寶安而言，可進一步增強全球資源配置能力和提升國際競爭力。

　　前海“擴容”之后，寶安1/5的范圍加入前海，前海2/3的范圍落在寶安，寶安同時擁有國際機場、港口碼頭、會展新城、海洋新城等要素，多元化產業空間被完全打開。為此，《行動計劃》重點提及，借助《前海規劃》落地契機及前海現代服務業溢出效應，充分發揮寶安區產業基礎雄厚和應用場景豐富的優勢，推動生產性服務業大發展、大跨越。

　　聚焦生產性金融服務領域。寶安將充分利用前海金融創新政策，重點發展貨幣金融服務、生產性保險服務等業態，提升金融服務實體經濟水平。到2026年，新增持牌金融機構4家以上，創投機構超過80家，灣區（寶安）產融合作發展基金規模達到1800億元。

　　聚焦電子商務領域。轄區內有機場和大量物流企業，是寶安的優勢所在，寶安將推動跨境電商規模化發展，鼓勵跨境電商企業申報公共海外倉項目。聯合前海精准招引跨境電商平台企業，在陽光化申報、合規化經營、海關貨物查驗監管場所建設等方面加大支持力度。

　　聚焦人力資源服務領域。寶安將壯大職業中介服務，鼓勵發展獵頭服務、人才測評、人力資源軟件服務、高級人才尋訪、人力資源大數據分析應用等高附加值業態。舉辦人力資源服務洽談大會，與前海深入交流合作，在靈活用工、高端獵才、服務外包、數智化建設等多個領域開展供需對接。支持知名機構創新服務，提升高端人力資源服務供給。

　　《前海規劃》新增或細化了對會展業和商貿物流業、科技服務業等的規劃部署。寶安對此亦有所聯動，比如，《計劃》提出在會展服務中，堅持“大辦展、辦大展”，依托深圳國際會展中心，建設全球一流會展承接地，助力深圳打造國際會展之都。到2026年，年度展覽總面積不少於800萬平方米，累計引進國內外知名會展機構10家以上。（記者 葉志衛）

分享讓更多人看到