深圳首創機關企業學校防治性騷擾工作機制

　　人民網深圳3月26日電 （王星、張晨牧）近日，深圳市婦聯、教育局、公安局等九個部門聯合印發《深圳市防治性騷擾行為指南》（以下簡稱《指南》）。據悉，這是我國首個指導機關、企業、學校等單位建立防治性騷擾工作機制的制度性文件。

　　《指南》明確性騷擾行為的3個構成要件：一是行為具有性本質的內容﹔二是行為是違背受害人主觀意願、不受歡迎的﹔三是該行為是對他人人格權的侵犯，給受害人造成不良的心理感受或敵意、不友好的工作（學習）環境。

　　“性騷擾”主要表現形式包括言語、文字、圖像、肢體等形式，類型主要有條件交換型性騷擾（在機關、企業、學校等單位，實施者利用權力、地位和優勢實施與性有關的行為）和敵意環境型性騷擾（騷擾者出於性方面的原因將受害人置於敵意、不友好或無禮的工作和學習環境中的行為）。

　　《指南》要求，深圳機關、企業、學校等單位有責任設立防治性騷擾責任部門，制定防治性騷擾制度，開展防治性騷擾的宣傳和培訓，受理性騷擾申訴、舉報和處置。

　　防治性騷擾制度應包含的主要內容：公開承諾，表明防治性騷擾的明確態度﹔明確性騷擾定義，以確保所有員工和學生都能了解和預防性騷擾﹔清晰的內部投訴程序，所有員工（學生）知道向誰投訴、如何投訴﹔相應的懲戒措施，包括賠禮道歉、調職、降職、警告、開除、列入性騷擾黑名單等﹔禁止報復措施，不因善意投訴、提供証據、舉報性騷擾事件而受制裁和報復等。

　　《指南》還強調，地鐵、公交等公共場所應在明顯的地方張貼“禁止性騷擾”標識，公布性騷擾投訴處理熱線電話。機關、企業、學校等單位在工作和學習場所布置上應盡量公開透明，除非必要的部門，應當減少封閉隱私性辦公和學習環境的設計與裝修，以確保員工（師生）在工作和學習場所不受性騷擾的困擾。