8月26日，寶安舉行重大空間發展戰略新聞發布會暨高峰論壇。寶安日報 供圖

南海之濱，灣區城市群千帆競發，黃金內灣浪潮涌動，新的發展格局正在打開。

深圳寶安扼守珠江口，佔據內灣東岸50公裡最優質海岸帶，具有天然“中樞”區位。在面臨重大發展機遇的同時，寶安也面臨著日趨突顯的挑戰和壓力。

在全國自上而下國土空間規劃新體系建立之時，寶安主動響應廣東省環珠江口100公裡“黃金內灣”戰略構想，順深圳城市發展西移之勢，通過臨空經濟總部圈戰略重塑、產業基本盤空間整合、西部城市中心功能再造，擔綱“引灣向前”的歷史使命。

8月26日，寶安舉行重大空間發展戰略新聞發布會暨高峰論壇。當天，寶安重點發布了構建“寶安+”——以寶安為中心的空間發展戰略，並邀請多位業內知名專家、學者，就灣區發展勢能、臨空總部經濟、產業轉型升級、港深戰略合作、廣府特色激活等重要命題提出建議。

寶安區委書記王守睿在會上表示，改革開放40多年來積累的深厚勢能正在快速轉化為跨越發展的強勁動能，推動寶安蝶變成為灣區最具發展潛力、最具創造活力發展沃土、最能承載未來的創新雨林發展沃土。

“我們聚焦不同區域的稟賦特點、產業基礎、生態本底，對空間格局進行協同謀劃、科學布局、整體組織。”王守睿說，寶安將搶抓機遇，謀劃重大空間發展戰略，打造世界級先行城、國際化灣區濱海城、高品質民生幸福城。

寶安區重大空間發展戰略框架圖。主辦方 供圖

保障工業空間，打造四大先進制造業片區

作為深圳的工業大區，2021年寶安規上工業總產值突破9000億元，規上工業增加值突破2000億元，貢獻了深圳市近一半的工業增長。

目前，寶安擁有6759家國家高新技術企業，總量連續第5年位居全國區縣第二、全省第一，經濟增長活力強勁，蘊含著巨大發展潛能。

深圳市規劃和自然資源局寶安管理局局長黃文輝介紹，一年多來，寶安區各部門通力合作，在397平方公裡的土地上積極謀劃，對燕羅智能制造國際生態城、西部城市中心等多個片區進行了重點研究和規劃，形成了最大效益的空間發展戰略，為未來的發展奠定良好基礎。

根據規劃，未來寶安將舉全區之力打造燕羅國際智能制造生態城、石岩科創城、深港先進制造業合作區和新橋東先進制造園區等4大先進制造業片區，進一步夯實寶安在深圳工業發展中的“壓艙石”地位。

其中，燕羅國際智能制造生態城規劃面積36.5平方公裡，是深圳市二十大重點區域之一，也是深圳市首個整街利益統籌整備的產業片區項目。該項目完成后，將形成12.2平方公裡連片產業用地，並在街道全域打造“特色山水+智能產業+智慧城市”綜合治理開發的樣板區。

石岩科創城規劃面積65.5平方公裡，是廣深港創新走廊上的重要節點，將與西麗湖國際科教城、光明科學城“三城”聯動、補位發展，重點攻關產業發展中卡脖子關鍵問題。

深港先進制造業合作區位於深圳國際會展中心以東，將充分發揮前海“擴區”政策優勢，融入深港創新鏈，吸引深港成長型企業，承載深港創新轉化。

新橋東先進制造園區規劃面積2.3平方公裡，將聚集高端制造企業、延伸產業鏈條，推動傳統工業園區向新型產業社區轉型，正瞄准500億元投資、500萬平方米優質產業空間、實現500億元GDP的“3個500”目標加快推進。

中國深圳綜合開發研究院研究員宋丁認為，工業空間保障戰略，將給寶安帶來廣闊的土地空間、技術空間、規劃空間和能效空間，意義非常重要。“制造業是經濟社會發展的基礎。對寶安來說，制造業基礎盤優勢絕對不能放。”

機場東臨空經濟結構圖。主辦方供圖

聯通灣區發展，強化雙循環節點作用

目前，依托自身灣區極核的區位和高效便捷的交通體系，寶安已成為灣區最活躍的經濟主體和科技創新資源積聚的首選之地，正成為各種資源要素流動、集聚的核心區域。

寶安依托灣區空港優勢，將環機場臨空經濟總部戰略作為構建“內外雙循環”關鍵節點，引領灣區發展的重大空間戰略。通過機場東“六位一體”交通樞紐，促動人才、產品、信息等各項資源要素快速流動，在環機場片區將培育一系列總部群，輻射灣區廣闊產業腹地，促動內外市場，服務世界經濟。

據悉，臨空經濟總部群含機場東總部商務區、九圍國際總部區、立新湖科創總部區，三大總部集群分別定位，各具特色。

其中，機場東總部商務區規劃面積1.37平方公裡，與機場T1空鐵樞紐無縫銜接，有高效便捷的高鐵、城際和地鐵直接串聯灣區兩岸，重點吸引大灣區優質企業設立區域性運營總部，打造灣區商務交往的新門戶和目的地。

九圍國際總部區核心功能區面積2.8平方公裡，通過深大城際一站直達機場東樞紐，面向國際企業和國際組織機構總部，構建山水相融的總部院子，補充臨空經濟區國際化功能。

立新湖科創總部核心區規劃面積5平方公裡，包括大灣區獨具特色的都市型湖區水域1.2平方公裡，打造獨具濱湖特色的科創總部和極具國際競爭力的創新之湖，吸引內生的高成長型企業總部落戶。

“我認為，寶安要以更開放的姿態來看待前海。借助機場資源、會展資源，再加上寶中西部城區的建設，我相信寶安服務前海大的戰略格局是比較穩固的。”深圳市城市規劃設計研究院有限公司總經理、技術總監黃衛東說。

西部城市中心效果圖。主辦方供圖

發展領灣新中心，優化城市空間結構和功能

在深圳都市圈規劃、前海擴區戰略背景下，寶安一方面順應城市中心功能西移的發展形勢，一方面支撐前海發展、補位會展海洋新城城市空間的重大使命。

目前，寶安北部城市綜合服務功能缺失，支撐不了戰略規劃的目標。因此，在寶安北部構建新的城市中心、打造與寶安“灣區接口”相匹配的城市環境，是灣區融合、城市西進的必然選擇。新的城市中心也是補足前海和寶安北部城市功能、支撐工業空間保障戰略、解決職住關系的客觀需要。

根據大灣區和深圳都市圈發展所需，結合寶安城市空間結構現狀和周邊城區發展規劃，寶安提出，要加快完善城市功能、強化城市綜合服務，為大灣區打造交流融合、領航發展的都市會客廳。

“寶安的現代服務業、加工制造業為人才提供了很多機會。滿足就業崗位之后，要關心住房、保障的問題、子女升學的問題。”哈爾濱工業大學深圳建筑學院執行院長、教授宋聚生說，“年輕學生留在深圳后還有日常的生活，所以休閑娛樂的第三空間也是需要的。”

未來，寶安中心區將進一步聯動大鏟灣島的騰訊未來科技城與桂灣片區，全面升級前海灣腹地，依托創業路中央商務推進新老城區融合，促進消費升級，打造最有煙火氣的綜合功能帶，與前海灣共建前城后市的發展格局。

位於寶安北部的深圳西部城市中心，將調整用地結構，重點優化職住關系，完善公共文化服務體系，同時依托細密河涌、水綠地、歷史古村塑造獨特魅力，建設具有廣府特色的綜合性中心城區，服務北部四大工業片區，集聚創新創業人才，輻射帶動東莞長安等周邊片區，真正支撐深圳都市圈的建設。

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