羅湖區金融服務署署長黃拓。

金融機構購置辦公用房扶持提高到1億元，持牌金融機構總部落戶扶持最高5000萬元，銀行一級分支機構落戶獎由1000萬元提高到2000萬元……近日，《深圳市羅湖區支持金融業高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》）發布，旨在加大金融業扶持力度，推動羅湖金融業高質量發展。

11月10日，深圳“羅湖發布”舉行金融政策專場。羅湖區金融服務署署長黃拓以“政策賦能 服務升級——推動羅湖金融業高質量發展”為主題，介紹羅湖金融業發展現狀，並詳細解讀《措施》，展現羅湖扶持金融業發展的誠意與決心。

羅湖金融業集聚度高、重創新

羅湖是深圳金融的發源地，也是深圳傳統金融強區。早在1984年，中國人民銀行深圳特區分行就在羅湖成立。1990年，深圳証券交易所成立並開業。中央駐深金融監管部門先后落地羅湖。人民銀行深圳市中心支行以及平安銀行、國信証券總部等在深機構，自成立起便一直在羅湖。

數據顯示，羅湖區金融機構總資產超6萬億元，約佔全市三分之一﹔持牌金融機構近100家，數量居全市前列。據不完全統計，在深的商業銀行總行或市級分行，前20強有11家從羅湖出發並發展壯大。

黃拓介紹，經過40多年的發展，深圳金融業不斷發展壯大，羅湖也發展成為金融集聚區之一。作為傳統金融強區，羅湖金融是轄區的壓艙石，具備集聚度高、重視創新等特點。

過去五年，羅湖金融綜合實力不斷提升：2017—2021年，行業增加值從600多億元增長至超900億元﹔2022年上半年，實現增加值超500億元，同比增速8.5%，拉動力保持各行業領先地位，是羅湖經濟增長的壓艙石、主力軍。

同時，過去五年，羅湖金融機構主體數量再創新高，行業集聚度愈加凸顯。從商業銀行頭部機構來看，涵蓋工農中三大國有銀行的深圳分行﹔從外資銀行來看，法人總部數量全市最多﹔從保險機構來看，擁有持牌保險機構50家，其中全市排名前十的財險公司7家。此外，還擁有以高新投系為代表的融資擔保、保証擔保、小額貸款、商業保理等業態的優質地方金融組織近30家，形成綜合、全面、高效的金融服務體系，不斷賦能全市實體經濟發展。

此外，羅湖在金融創新方面走在前列：全國首發數字人民幣紅包，聯合高新投集團推出全國首單版權ABS，推動太平財險落地大灣區首筆碳配額質押貸款保証保險……依托政策導向，羅湖不斷優化營商環境，激發企業動能，打造金融創新樣本。

“羅湖給我們提供了安心、舒心的環境和各方面優惠政策，包括稅收、購房、購置固定資產、人才房等多方面。”國任保險總裁鄧可暢說，“同時，羅湖協同轄區幾十個職能部門，給我們很多配套政策，解決了我們的困難，給我們身在羅湖的金融行業帶來了新的發展機遇。”

“四大特點”展現羅湖最強決心

為進一步推動金融業發展，羅湖以政策賦能，出台《措施》提升金融業扶持力度。黃拓介紹，2022版全新的金融業支持措施呈現出四大特點：全業態扶持、全周期覆蓋、推動創新、共享成果。

其中，全業態扶持表現在對傳統持牌金融機構和新興金融業態的全業態扶持，涵蓋金融機構總部、市級分級機構、專營機構和專業子公司、其他持牌金融機構及地方金融組織、其他金融服務機構。

同時，為培育新興金融業態，《措施》設定專門章節明確金融科技、數字人民幣、黃金金融、綠色金融、財富管理、深港金融合作等業態扶持。如持牌金融機構設立的金融科技子公司、數字人民幣專營機構可參照一級分支機構享受政策﹔非銀行支付機構、為持牌金融機構提供科技服務的科技企業，政策上均給予支持等，此外，還新增了地方金融組織作為扶持對象。

全周期覆蓋方面，《措施》從金融機構新設立、新引進，到業務拓展、做大做強以及服務實體經濟，做到全周期覆蓋。其中，新引進金融機構給予定額落戶獎勵，最高5000萬元﹔轉為存量機構后符合條件的繼續給予租房扶持，每三年一個周期滾動延續。私募基金管理人則可以隨著管理規模持續擴大享受每10億元增加50萬元、最高500萬元的扶持。

推動創新方面，羅湖鼓勵金融機構在新載體、新產品、新服務方面開展探索創新，對持牌金融機構或行業協會等發起設立的金融科技孵化器、加速器以及風投創投園區等產業載體，最高給予運營主體500萬元獎勵﹔鼓勵數字人民幣創新﹔推進深港跨境金融合作﹔開展“紅嶺金融創新項目”認定，每年度安排800萬元作為紅嶺金融創新獎勵資金，對認定項目最高給予100萬元獎勵等。

此外，羅湖重視金融成果共享，加大對金融機構團隊和人才的激勵，積極打造羅湖金融良好的行業生態和人才生態。羅湖設立“紅嶺金融貢獻激勵”，對金融機構按照每年對轄區產生的綜合貢獻進行特征畫像，總部最高1000萬元、一級分支機構最高300萬元，用於獎勵金融機構管理團隊﹔對認定的“金融領軍人才”，最高享受人才獎勵80萬元及系列配套服務等。

“四大特點歸結起來，針對性更強，覆蓋面更廣，擴展性更優。展示出區委、區政府高度重視金融業、牢牢穩固金融基本盤的最強決心。”黃拓說。

“重點八條”體現羅湖求賢誠意

《措施》提出的舉措共二十六條。發布會上，黃拓分享其中的“重點八條”。

“重點八條”包括金融機構購置辦公用房扶持提高到1億元﹔持牌金融機構總部落戶扶持最高5000萬元，如中資商業銀行總部、金融資產管理公司總部等﹔重大金融基礎設施落地扶持最高2000萬元，如國家金融監管部門設立的清算中心等﹔銀行一級分支/專營機構落戶扶持提高到2000萬元﹔証券/保險類資管子公司落戶扶持最高2000萬元﹔外資金融機構落戶扶持最高1000萬元，落位紅嶺新興金融產業帶或羅湖深港深度融合發展區的，再給予100萬元開辦費或搬遷費支持﹔基金管理公司落戶扶持最高1000萬元﹔証券營業部落地可連續扶持三年，每年最高200萬元。

為進一步說明，黃拓舉例：“某銀行的深圳分行落戶羅湖，綜合貢獻達2億元。其落地即可享受金融機構落戶扶持2000萬元﹔落地一年后可享受管理團隊落戶獎勵1000萬元﹔若在羅湖購買自用辦公用房5億元，可分五年獲得1億元購樓扶持﹔若在羅湖租用3年以上自用辦公用房，前三年可累計獲得最高1800萬元租房扶持。“

此外，在后續年度，該銀行還可申請以下扶持：每年可獲得紅嶺金融貢獻激勵最高300萬元﹔若企業在主板上市，最高獎勵1000萬元﹔企業人才每年可按名額推薦認定為“羅湖區產業創新領軍人才”，最高享受人才獎勵80萬元及系列配套服務等。

黃拓還介紹，羅湖以“打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區”為總目標，堅持產業引領、服務升級，建立了“六個一”的惠企服務體系，包括一個服務矩陣、一個服務平台、一張服務清單、一張空間地圖、一支服務隊伍、一套保障機制。

在上海浦東發展銀行深圳分行副行長秦正雲看來，本次推出的《措施》是個充滿誠意的大禮包，體現出羅湖區真心求賢的誠摯和做優服務的誠意。“我們將立足羅湖、服務雙區，為區域經濟社會高質量發展貢獻金融力量。”

“羅湖區金融服務署作為政策及行業主管部門，將踐行‘產業第一、企業為大’，‘有事服務、無事不擾’的理念，做好政策宣傳、解讀、受理、審批，用足用好扶持資金，推動支持舉措落地見效，打造羅湖區金融業良好的營商環境，推動金融業新一輪高質量發展。”黃拓表示。

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