一手招商抓經貿發展，一手推出政策搭建經濟高質量發展的四梁八柱，近期以來，深圳寶安跑出高質量發展的“加速度”。

　　記者了解到，今年深圳市兩會結束后，寶安區代表團立即趕赴香港舉行經貿交流會，與香港14家企業簽訂合作協議，釋放出對港經貿、文化合作交流方面的信心和決心。與此同時，寶安搭建以今年一號文為首的“1+3+N”產業政策體系，推動產業轉型升級，在春意盎然之際，向外界發出強烈的信號：寶安天地寬，跨越發展正當時！

　　快步邁過深圳河

　　攜手香港共謀新發展

　　春風輕吹拂，紫荊花盛開。2月17日，“新機遇 新發展”寶安區2023年經貿交流合作會在香港君悅酒店舉辦，乘著全面恢復通關的利好之勢，深入推進寶安與香港的經貿往來合作。

　　此前的1月中旬開始，寶安就組成團隊分赴多地招商引資。寶安區委書記王守睿、區長王立德分別率隊到北京、香港，拜訪了中國節能環保集團有限公司、京東集團等世界500強企業、行業龍頭企業和香港生產力促進局、香港線路板協會、香港物流商會等機構，搶抓經濟回暖機遇，推動全球優質資源加速聚集寶安。

　　一江水相依，共生催共榮。寶安現有外資企業7329家，香港為主要投資來源地，港資企業約有5055家。此次經貿交流合作活動，寶安釋放出多項重磅利好資訊，攜手香港在多領域達成多項合作，與香港化妝品同業協會、法蘭克福展覽集團等14家企業簽訂合作協議，主要涉及商業、會展業、先進制造業。

　　近年來，深港合作的寶安實踐不斷取得重大進展。特別是前海迎來了物理空間和政策空間的“雙擴容”，重磅政策利好加快轉化為發展紅利。當前，寶安正大力推動深港先進制造業合作區、九圍國際總部區等重大規劃建設，將依托雄厚的產業基礎和“六位一體”交通樞紐、全球單體最大會展中心等優勢，在“科技+制造”“服務+制造”“金融+創新”方面，具有十分廣闊的合作空間和應用場景。

　　與會嘉賓紛紛表示，此次交流會釋放出寶安與香港經貿、文化合作交流方面的信心和決心，從中感受到寶安向香港傳遞出的十足誠意和真摯邀請。中手游科技集團有限公司聯合創始人、全國人大代表冼漢廸說：“我是土生土長的香港人，祖籍則是在寶安，我一直致力於促進科創企業界、深港青年的交流與合作，期待未來能與寶安區有更深入的合作機會，引入更多優秀深港青年創業項目，以實際行動助力寶安區高質量發展。”

　　“1+3+N”體系

　　搭建經濟發展四梁八柱

　　在加大招商力度的同時，寶安連續出台多項政策，通過“1+3+N”體系，搭建經濟發展四梁八柱。

　　在廣東省、深圳市高質量發展大會召開之后，寶安迅速出台2023年寶安區委、區政府一號文《關於加快建設世界一流先進制造業強區全力推動經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），這也是寶安連續5年圍繞制造業出一號文。

　　延續此前對先進制造業的一貫重視，2023年一號文堅持系統謀劃、重點突破，堅持科技引領、創新驅動，堅持引育並重、精准服務等，從戰略性新興產業集群培育等7個維度，構建了“六大工程一環境”體系，推進寶安高質量發展。

　　記者了解到，上述一號文、3個方案以及關注產業、空間、人才等方面的10多個文件，共同搭起了寶安經濟發展的“四梁八柱”。3個方案分別為已經出台的《寶安區關於落實〈深圳市人民政府關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見〉的工作方案》，以及即將出台的《寶安區關於推進經濟高產發展的工作方案》和《寶安區關於實施“龍計劃”的工作方案》。N則為寶安即將圍繞產業發展、科技創新、空間保障等推出的一系列產業政策措施。

　　戰新產業是高質量發展的主引擎。2022年，深圳提出培育發展壯大“20+8”產業集群，寶安區出台的工作方案，加快深圳在寶安布局的“17+2”戰新產業集群落地落實，推動寶安區戰略性新興產業加速壯大，推動先進制造業向高端邁進，打造灣區核心引擎重要戰略支點。

　　《寶安區關於推進經濟高產發展的工作方案》提出，以“422133”為發展主框架，做優高效產業空間，做強高增長產業集群，做大高產企業梯隊，做實高端產業生態，全方位推動寶安產業經濟高產、高效、高質量發展。

　　龍頭企業是產業集群中的核心企業，是引領產業集群發展的第一動力，是穩定產業鏈供應鏈的定海神針，是區域競爭力和特色區域品牌的重要載體。寶安高度重視龍頭企業壯大發展，即將印發的《寶安區關於實施“龍計劃”的工作方案》，將著力引進和培育一批具有樞紐作用的龍頭企業，打造一批品牌卓著的世界一流企業，推動產業鏈加快向高端邁進。

　　立足自身稟賦

　　猛攻高質量發展“城牆口”

　　一號文是觀察一地經濟趨勢的重要窗口。長期關注深圳經濟發展的青年學者、深圳大學客座教授余任沖認為，此次寶安出台的一號文也即《意見》，是立足自身稟賦，對准經濟高質量發展的“城牆口”猛攻。

　　《意見》提出實施戰略性新興產業集群高成長培育工程。深圳市“20+8”戰新產業集群中，“17+2”重點部署在寶安，6個集群增加值在深圳市排名第一，寶安毫無疑問是“主陣地”。《意見》提出，通過培育“四個一”，即一集群一鏈主、一集群一平台、一集群一政策、一集群一園區等方式，促進寶安戰新產業集群發展。

　　“四個一”頗具針對性。比如，一集群一鏈主提出，每個戰略性新興產業集群遴選1—2家“鏈主”企業，在產業空間、工業投資等領域予以重點支持。搭建一集群一平台則鼓勵“鏈主”企業、高校院所等公共技術平台，協同攻克技術難題，提升源頭創新能力。

　　《意見》提出，將實施制造業高端化轉型工程，其中包括發展總部制造、升級核心制造、深耕智能制造和推廣服務制造，目的是加快推動制造業向價值鏈高端邁進。

　　“企業的發展是高質量發展的核心，升級核心制造，鼓勵制造業企業採用先進技術將加強企業的競爭力。推廣服務制造，也將為制造業價值鏈增值。”余任沖認為，在智能制造方面，《意見》提出以灣區芯城建設為牽引，打造全球知名的智能制造基地，也將推動寶安工業層級向高端智能突破。

　　發展總部制造，寶安提出要探索飛地經濟，採取“總部研發+生產基地”模式，加強與周邊城市產業協同。寶安目前已經在探索，比如，景旺電子在寶安布局總部研發和高端制造，與分設在河源龍川的生產基地緊密協同，成為“總部研發在寶安、生產制造在區外”的經典項目。

　　《意見》提出，將實施高端生產性服務業賦能工程，探索發展總部經濟、金融經濟等，推動先進制造業和現代服務業相融相長。對此，中國城市經濟研究院副院長宋丁認為，作為深圳的工業基本盤，前海“擴區”將積極推動寶安的現代服務業與先進制造業融合發展，這既是全球制造業發展的趨勢，也是實現高質量發展的重要途徑。

　　以兩業相融為路徑，《意見》提出建設灣區總部集聚中心、科技金融創新中心、國際商貿物流中心、國際會展經濟中心、數字經濟匯聚中心五大中心，立足於資源稟賦，加速產業聚集發展。

　　“這既符合產業發展規律，也符合寶安實際情況。”余任沖認為，比如《意見》提出建設國際會展經濟中心，是因為寶安有深圳國際會展中心這個平台，同時出台多項促進會展業發展的政策，以此鏈接全球頂級會展資源，不但將發展好會展業，也將促進制造業發展，一舉兩得。（記者 葉志衛）

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